Рыбную отрасль надо развивать всем миром
Заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике Борис Сорокин прокомментировал представителям СМИ последние изменения в нормативно-правовой базе по рыбохозяйственному комплексу России и рассказал о проблемах рыбной отрасли.
Так, на 235-м пленарном заседании Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты РФ». Изменения внесены в 19 законодательных актов России. Ими совершенствуется процедура управления водными биоресурсами и создаются благоприятные для предприятий и организаций рыбохозяйственного комплекса экономические условия.
По словам Бориса Сорокина, который до недавнего времени был генеральным директором ОАО «Океанрыбфлот», рыбаки Камчатки давно ждали этих изменений в законодательстве. Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе Совета Федерации, сенатор пояснил общественности, что это за поправки и какие изменения ждут рыбную отрасль в ближайшем будущем. Прежде всего, вводятся новые трактовки таких понятий, как «рыболовство», «рыбное хозяйство», «уловы водных биоресурсов», «товарное рыбоводство», «прибрежное рыболовство». Эти базовые понятия определяют всю жизнедеятельность отрасли и расширяют полномочия органов государственной власти субъектов Федерации. Представитель Совета Федерации отметил, что теперь сроки пользования рыбопромысловыми участками в перспективе могут быть увеличены до 25 лет. В Федеральный закон, пояснил он, введено понятие о том, что реализация уловов рыбы и других водных биоресурсов, добытых рыбаками-промысловиками, может проходить через товарные биржи, но теперь это не обязательное требование, а порядок самой процедуры будет устанавливаться Правительством РФ.
В целом Федеральный закон предусматривает внесение изменений в 20 законодательных актов, в том числе в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, в Налоговый и Таможенный кодексы, в Федеральный закон «О континентальном шельфе» и другие документы.
Вместе с тем, до сих пор не приняты важнейшие для всех рыбопромышленников долгожданные для всех законодательные условия, распространяющие действие Единого сельскохозяйственного налога для рыбаков. Причина – до их пор не достигнуто взаимопонимание с Минфином. Рыбаку необходимо помогать, уверен Борис Сорокин. А сегодня, по его словам, Правительство РФ помогает многим отраслям – и сельскому хозяйству, и металлургической промышленности, а рыбаков не слышат. «Если мы всем миром – рыбацкие регионы, исполнительная и законодательная власти, рыбацкие предприятия – не донесем свои проблемы до Правительства РФ и Президента России, Федерального Собрания – мы ничего не добьемся. Только в единении наша сила», – уверен законодатель.
Серьезных корректировок требует и Постановление Правительства N 184, вступающее в силу уже 1 января 2009 г.: «Времени осталось мало. Пограничники и таможенники не готовы исполнять это постановление. Порты тоже не способны принять такой объем поступающей рыбопродукции: они развалены, холодильники в безобразном состоянии», – заметил сенатор.
Представитель комиссии уверен, что не нужно нарушать существующую систему работы, если загрузка транспорта контролируется в районе промысла. По его мнению, достаточно в группу государственной морской инспекции добавить представителей таможни и ФСБ. «Пусть представители этих служб будут из разных регионов, чтобы избежать возможных проявлений коррупции. И никаких экономических трат рыбака», – уточнил он.
Эти проблемы, по мнению сенатора, необходимо всем вместе активнее доносить до всех органов государственной власти, и в связи с этим эффективнее должна быть позиция рыбацкой общественности. Беспокойство представителя власти вызывает состояние рыбопромыслового флота и судостроения.
По словам Бориса Сорокина, государственное регулирование рыбохозяйственного комплекса России должно быть нацелено на упреждение возникающих проблем и повышение эффективности функционирования рыбной отрасли. «Необходимо остановиться на полноценном статусе федерального органа управления отраслью и дать ему возможность доработать предложения в законодательство и в иные нормативно-правовые акты в соответствии с последними установками руководства страны, принять необходимые меры по поддержке рыбаков, тем самым вернуть Россию в число ведущих рыболовных государств мира», – заявил сенатор.
Fishnews.ru
