Заявление ВАРПЭ о проблемных вопросах в ходе работы по перезаключению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов

Всероссийская ассоциация рыбопромышленников выражает беспокойство в связи с возможными сбоями при осуществлении в 2019 году прибрежного рыболовства в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне.

В соответствии с Порядком подачи заявления об определении вида рыболовства, осуществляемого в расчетном году лицом, с которым заключен договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и Каспийском море или договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной Российской Федерации в районах действия международных договоров для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 сентября 2017 года № 458, заявление для определения в качестве вида рыболовства прибрежного рыболовства должно быть подано в период с 1 по 21 сентября года, предшествующего году осуществления рыболовства, то есть в данном случае с 1 по 21 сентября 2018 года. При этом в заявлении обязательно указываются реквизиты договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов и сведения о размере части доли квоты, определенной для каждого вида рыболовства, что в отсутствие заключенного договора сделать невозможно.

ВАРПЭ выражает обеспокоенность в связи с тем, что в нарушение пункта 6.4. Порядка организации в Федеральном агентстве по рыболовству мероприятий, направленных на распределение и закрепление долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденных приказом Росрыболовства от 28 марта 2018 года № 223, по состоянию на 3 августа 2018 года не издан нормативный акт об утверждении перечней заявителей, за которыми закрепляются доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, районом добычи (вылова) которых являются зоны (подзоны) Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна на 2019 – 2034 годы (установленная Порядком контрольная дата – 17 июля 2018 года).

Правилами заключения договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства с лицами, указанными в части 3 статьи 16 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», у которых срок действия договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации и (или) договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море истекает до 31 декабря 2018 года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2018 годы № 88, установлен 25-дневный срок (с момента издания указанного приказа) для подготовки и направления пользователю проекта договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, и 10-дневный срок на подписание такого договора Росрыболовством после его получения в подписанном варианте от пользователя.

Таким образом, фактический срок совершения указанных действий может наступить позже 1 сентября 2018 года, что создает риск незаключения к указанной дате договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов с предприятиями Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна и нарушения их права обратиться в установленном порядке с заявлением об определении прибрежного рыболовства в качестве вида осуществляемого рыболовства на 2019 год.

Указанная ситуация может стать причиной прекращения прибрежного рыболовства в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2019 году и приведет к негативным социально-экономическим последствиям в прибрежных субъектах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

ВАРПЭ уполномочена заявить о необходимости незамедлительного издания и опубликования Росрыболовством приказа об утверждении перечней заявителей, за которыми закрепляются доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, и осуществления процедуры заключения договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на основании изданного приказа в срок до 1 сентября 2018 года.

Президент Ассоциации Г.С. Зверев