Рыбу отдадут Минвостокразвития?Практически все функции Росрыболовства по управлению водными биоресурсами в ДВФО могут быть переданы министерству по развитию Дальнего Востока. |
Как стало известно, на территории округа предлагается ввести особый режим госуправления. Это следует из проекта положения о министерстве по развитию Дальнего Востока, направленного на согласование в правительство 1 июня. Ведомство, главой которого назначен Виктор Ишаев, намерено ограничить или полностью отменить вмешательство других федеральных органов в дела ДВФО, пишет газета «Коммерсантъ».
Среди первых пунктов положения указано, что министерству (проектом предлагается именовать его минвостокразвития России) передается «управление федеральным имуществом, в том числе природными ресурсами» ДФО. Исключение составят лесной фонд, особо охраняемые природные территории федерального значения, имущественные комплексы ОАО, а также стратегические предприятия и акционерные общества. Впрочем, министерство сможет получить «полномочия собственника в отношении федерального имущества», если докажет, что оно «необходимо для обеспечения его функций».
«Разделы положения, посвященные управлению средствами федерального бюджета, не оставляют сомнений в том, что к предложениям минвостокразвития будет вынуждено прислушиваться и федеральное правительство: министерство намеревается получить функции главного распорядителя бюджетных средств, “поступающих на территорию ДВФО”, по всем госпрограммам, ФЦП и ведомственным программам. При этом оно рассчитывает получить право согласования этих программ и право вносить предложения по их корректировке», – сообщает издание.
Отдельным разделом документа описана передача министерству практически всех функций Росрыболовства по управлению водными биоресурсами в Дальневосточном федеральном округе. Всего же, по информации «Коммерсанта», минвостокразвития намерено ограничить или лишить полномочий на территории ДВФО не менее 10 федеральных ведомств: кроме Росимущества и Росрыболовства, свои полномочия предстоит сокращать в том числе минприроды, минсельхозу и даже минюсту.
«Впрочем, еще более жестко в проекте зафиксированы отношения министерства с девятью субъектами ДФО. Малейшая попытка региональных властей проявить самостоятельность может быть жестко ограничена. Министерство намерено не только осуществлять контроль за органами госвласти субъектов, но и направлять им “обязательные для исполнения предписания” об отмене или изменении нормативных правовых актов “по вопросам переданных им полномочий”», – пишет издание.
Всего же проект положения о министерстве предлагает переписать 26 нормативных актов – от федеральных законов и указов президента до приказов отдельных федеральных ведомств. И именно необходимость согласовать и провести через Госдуму большой нормативный пакет, по мнению «Коммерсанта», делает предложенную конструкцию неработоспособной в ближайшее время. Придется объяснять не только сокращение полномочий отдельных ведомств, но и утрясать проблемы с Конституцией и законом «О местном самоуправлении», как минимум, доказывая необходимость потери равенства девяти субъектов создаваемой «Дальневосточной конфедерации» с остальными регионами РФ.
