Анализ негативных последствий рыночных преобразований за период перестройки вызывает необходимость разработки теоретических, методологических и практических аспектов развития, функционирования и улучшения использования морских биоресурсов Севера Дальнего Востока.
Север России вносил и вносит определенный вклад в развитие экономики страны. Здесь функционируют крупные промышленные комплексы с необходимой социальной инфраструктурой по добыче и переработке природных ресурсов. В перспективе, с развитием российской экономики и внутреннего рынка, роль северных регионов будет еще больше возрастать в связи с тем, что на их территории располагается основная сырьевая база для технического и технологического перевооружения производства. Это 70-80% из тех 300 трилл. долл., в которые ООН оценила полезные ископаемые ресурсы России. Однако сегодня, когда Север переживает кризис, фактическими донорами являются не более 17 из 27 северных регионов страны.
С 1932 по 1956 гг. уровень благосостояния северян был одним из самых высоких среди регионов страны, что увеличило приток населения из центральных районов, хотя развитие социальной инфраструктуры региона отставало от реальных потребностей, что отрицательно сказалось в настоящее время на закреплении трудоспособной части населения.
Несмотря на сложившееся положение на Севере, политика российского государства по отношению к нему осталась прежней, потребительской. Объем средств, поступающих из северных территорий, в 3-4 раза превышает объем средств, получаемых ими из федерального бюджета.
Север переживает системный кризис. Разрушительные процессы ярко проявились в регионах с экстремальными условиями. В экономике Севера, в результате непродуктивных реформ, накопились проблемы, острота которых сегодня недооценивается, но в перспективе они способны привести к более тяжелым необратимым последствиям.
Магаданская область – типичный представитель прибрежных территорий Севера Дальнего Востока. Ее территория 461,4 кв. километров. Плотность населения (на 1 января 2005 года) 0,4 человека на 1 кв. километр, население 178,3 тыс. человек, из них городское 166,3 тыс. человек, сельское 12 тыс. человек.
Население области с 1990 года сократилось более чем на 45%, в том числе КМНС на 53,2%, трудовые ресурсы почти на 60%, и приблизительно на 50% сократилось население, занятое в экономике, безработица увеличилась до 225%, тем не менее имеется потребность в рабочей силе (то есть отсутствует система подготовки и переподготовки кадров).
Отсутствие, практически, сельского хозяйства в регионах Крайнего Севера Дальнего Востока, слабое развитие рыбного промысла, отсутствие пушного промысла, слабое развитие оленеводства, прекращение клеточного звероводства и морского зверобойного промысла – картина Севера. Сегодня этими явлениями можно объяснить увеличение безработицы более чем на 200%.
Демографическую ситуацию Севера России можно охарактеризовать как драматическую: за последние 15 лет северные территории покинуло только в связи с выездом более двух миллионов человек, т.е. 10% общего числа постоянного населения Севера 1998г. По Магаданской области с 1990г. по 2005г. убыль составила 57,8% (Рис. 1).
Социально-экономическое развитие Северных регионов РФ привлекает внимание многих исследователей. Однако региональный комплексный аспект использования биоресурсов моря, в частности – морской зверобойный промысел, остается самым слабым и не рассматривается как самостоятельный источник жизнеобеспечения местного населения, как это было в 70-х годах прошлого столетия, и как дополнительный фактор развития экономики северных регионов Дальнего Востока.
Нарушение структуры питания уже привело к ухудшению здоровья населения, сокращению продолжительности жизни (мужчины – 56 лет, женщины – 62), ухудшению антропологических показателей детей и взрослого населения.
Уже сегодня в школах Крайнего Севера нет здоровых детей.
Кроме питания, сложных природных условий, северяне страдают от воздействия экологических и социальных факторов (пьянство, наркомания, токсикомания).
Во времена развития промысла морского зверя среди местного населения (КМНС) не было ни единого случая заболевания сердечно-сосудистыми или раковыми опухолями. Оно употребляло в пищу мясо морского зверя.
С 1995 г. прекратил свое существование морской зверобойный промысел. Динамика добычи тюленей говорит сама за себя: если в 1973-1990 гг. добыча составляла более 50000 голов, то с 1995 г. по 2007 г. едва доходила до 800 голов (Рис. 2-3).
Это повлекло:
- потерю ценного сырья. Прекратилось производство из сырья морского зверя лекарственных препаратов, ценных биологических добавок, изготовление БАВ, костно-мясной муки, используемой в животноводстве, птицеводстве, клеточном звероводстве, да и вообще как продукт для употребления в пищу человеку и особенно КМНС.
- способствовало дисбалансу в экосистеме.
Значение промысла морского зверя для районах Крайнего Севера означало и означает:
1. Обеспечение населения предметами первой необходимости: одеждой, обувью, питанием, в т.ч. КМНС;
2. медицины ценным материалом для изготовления лекарственных препаратов;
3. кормом для птицефабрик, клеточного звероводства, животноводства (костно-мясная мука), БАВ;
4. рынка нужными, но уже забытыми товарами: одежда, обувь, лекарственные препараты; сувениры, мясные продукты питания человека;
5. рабочими местами до 600 и более;
6. пополнения денежными ресурсами бюджета области за счет налоговых отчислений.
Тем временем объем общих запасов настоящих тюленей во много раз превышает возможности вовлечения их в эксплуатацию на современном этапе, имеющемся уровне мизерной производственной базы, а ОДУ настоящих тюленей во много раз ниже их промыслового потенциала. Под термином «промысловый потенциал» в данном исследовании понимается теоретически возможный объем изъятия в размере 20% от величины запаса по каждому промысловому виду.
Соотношение промысловых видов настоящих тюленей в ОДУ и в общем объеме фактической добычи на Дальнем Востоке определяется распределением запасов в пространстве и степенью их доступности.
При значительной величине запасов промысловых видов на долю морских млекопитающих в сырьевой базе водных биоресурсов Дальнего Востока приходится всего треть процента (а в Магаданской области – 0,01%) от общего количества добываемых водных биоресурсов.
Основной экономической проблемой современной эксплуатации промысловых ресурсов морских млекопитающих являются нехватка производственных мощностей для полного освоения ОДУ и отсутствие финансовых ресурсов для внедрения ресурсосберегающих технологий перерабатывающего производства и расширения ассортимента товарной продукции, а главное – для приобретения новых средств и механизмов производства.
Возобновление промысла морского зверя сегодня – та свободная ниша, способная улучшить социально-экономическое положение населения (в т.ч. КМНС).
Основой в развитии морского зверобойного промысла является его экономическая эффективность и в первую очередь обеспечение населения продовольствием. Произведем расчет на конкретном примере (Рис. 4 и 5).
По данным расчетам, в результате реализации продукции из одной особи можно получить 2 890 рублей, без учета реализации меха. Реализация выделанной шкуры – 2 770 руб. Издержки на забой составят около 1 450 руб. Таким образом, при забое 1 000 голов в результате реализация сырца можно получить 2 890 тыс. руб. плюс в результате реализации шкур 2 770 тыс. руб. За вычетом расходов на забой, доставку, обработку, зарплату, налоги, аммортизационных расходов и т. д., чистая прибыль составит не менее 2,5 млн. руб.
Кроме того, морские млекопитающие (в данном случае тюлени) являются хищниками и находятся на вершине пищевой пирамиды экосистемы. Основной для них корм – рыба (минтай, треска, лосось, камбала, сельдь), кальмары, крабы, различные моллюски.
Проведенными исследованиями установлено, что морской зверь поедает, например минтая, почти столько же, сколько его вылавливают промысловики (1,4 -1,8 млн.т.). Установлено также, что в 2003 году (исследования проводились с участием автора) в Тауйской губе только ларга (один из видов ластоногих) за три летних месяца съедает 7000 тонн различных гидробионтов, в том числе и лососей.
Создание развитой инфраструктуры, включающей в себя комплекс высокотехнологических предприятий, добывающих и поставляющих сырье, перерабатывающих и выпускающих конкурентоспособную продукцию, позволит увеличить поставки на внутренний и внешний рынок. Увеличится объем налоговых поступлений в бюджет области и региона. Будут решаться вопросы занятости и повышения уровня жизни населения Магаданской области и других регионов Севера Дальнего Востока. Промысел тюленей стимулирует научные изыскания биологии морских млекопитающих, их место в морской экосистеме, медицинские исследования новых свойств биологически активных веществ, разработку новых видов препаратов и внедрение наукоемких технологий их изготовления и производства.
Программа восстановления и развития морского зверобойного промысла севера Дальнего Востока (разработанная автором) представлена на рис. 7. (цель, задачи и алгоритм решения этих задач). В Программе предлагается проведение исследований по расширению сырьевой базы территорий северных регионов, решение задач по повышению точности прогнозов, вовлечению и освоению новых объектов промысла, рациональному их использованию и усилению охраны морских биоресурсов
Рисунок 7
Итак, наша страна располагает еще одним мощным видом морских биологических ресурсов. К сожалению, сейчас они не используются. Современная техника и новейшие технологии добычи и переработки морских млекопитающих дадут значительный экономический эффект при возобновлении их добычи. Необходимо государственное решение, помощь и организация. При восстановлении морского зверобойного промысла прибрежные регионы нашего Дальнего Востока действительно станут полноценными морехозяйственными регионами, выйдя на путь устойчивого развития.