В рыбной отрасли края наметилась положительная динамика

Улучшается социальный аспект комплекса. Общая численность работающих сохраняется на уровне 23,5 тыс. чел. Несомненным позитивом следует считать рост заработной платы, уровень которой на одного работающего в рыбной отрасли за 2006 год составил 12467 рублей, увеличившись на 18,1% к уровню 2005 года.

Задолженность по выплате заработной платы работающим на предприятиях рыбной отрасли за 2006 год по отношению к 2005 году выросла на 51,8%. Данная задолженность преимущественно является текущей и образовалась, в основном, за счет экипажей судов, находящихся в промысловых рейсах.
Одним из показателей, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность, а также эффективность использования ВБР, являются платежи в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. Налогов и других обязательных платежей во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды за 2006 год уплачено 3 193,4 млн. руб. или 101,9% к уровню 2005 года, с учетом вспомогательных производств (порты, наука, ЖБФ) – 3 617,7 млн. руб. (101,3%). Основной рост уплаты налогов произошел за счет увеличения налога на прибыль, налога на доходы физических лиц и сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов. В структуре налогов и сборов наибольшую долю составляют следующие налоги: сбор за пользование объектами водных биоресурсов – 39,4%, единый социальный налог – 18,1%, налог на прибыль – 15,8%, налог на добавленную стоимость – 13,1%.

По межбюджетному распределению самый большой рост уплаты налогов произошел в части краевого бюджета, поступления составили 1 044,2 млн. руб. или 105% к уровню 2005 года. Доля налогов в общей массе налоговых доходов от деятельности «рыболовство» в бюджет края составляет около 6%.

Среди регионов Дальневосточного Федерального округа по уплате налогов в сфере рыболовства Приморский край за 2006 год имеет высокую долю – 29,2%, и наивысшие показатели государственной эффективности использования водных биологических ресурсов – 2 969 рублей налоговых платежей на одну условную тонну вылова, Хабаровский край – 2 603, Сахалинская область – 2 526 рублей.

Однако, несмотря на некоторые позитивные перемены в управлении рыболовством и наметившиеся положительные тенденции в экономике предприятий рыбохозяйственного комплекса Приморского края, показатели, характеризующие его финансовое состояние, значительно ниже общепромышленных. Высокой остается доля убыточных предприятий (40%), кредиторская задолженность за 2006 год увеличилась на 794 млн. руб., в каждом вырученном от продажи рубле 41% составляет кредиторская задолженность, в тоже время в последние годы наметилась положительная динамика ее снижения. Сохраняется низкий уровень рентабельности отрасли, что не способствует ее конкурентоспособности и не позволяет предприятиям привлекать инвестиции для строительства промысловых судов и развития береговой переработки.

Негативно влияют на эффективное функционирование и в целом на повышение конкурентоспособности рыбохозяйственного комплекса ряд проблем, среди которых: незаконченность нормативно-правового регулирования рыболовства; высокий уровень браконьерства; высокий износ промыслового флота; отсутствие государственной поддержки, предусмотренной для сельхозтоваропроизводителей, в том числе в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК».

Направления работы в 2007 году

В целях повышения конкурентоспособности рыбохозяйственного комплекса края в 2007 году Департамент по рыболовству наметил основные направления работы. Усилия приморской администрации будут направлены на совершенствование законодательной и нормативной базы рыболовства, в том числе Федерального закона N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части предоставления полномочий субъектам Российской Федерации по предоставлению в пользование прибрежных акваторий для целей рыбоводства и рыболовства; введения норм, направленных на упорядочение вывоза за рубеж рыбного сырья и продукции, производимой из водных биологических ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, имея в виду таможенное оформление в морских портах России. А также выделения пользователям единых промышленных квот, осваиваемых на всей акватории 200-мильной зоны России (как в исключительной экономической зоне Российской Федерации, так и в территориальном море) и формирования единого реестра долей в общем объеме промышленных квот российских пользователей; создания реально действующего вторичного рынка долей в общем объеме промышленных квот.
Другое направление работы администрации в нормативно-правовом поле коснется внесения изменений в Налоговый Кодекс Российской Федерации в части оптимизации ставок сбора и совершенствования механизма уплаты сбора за пользование водными биоресурсами.

Наряду с этим, в Департаменте по рыболовству займутся подготовкой предложений по реализации поручений Президента по итогам рабочей встречи с представителями рыбной отрасли во Владивостоке 23 июня 2004 года в части совершенствования правовых механизмов, обеспечивающих создание благоприятных условий для переработки рыбного сырья на территории России и упорядочении вывоза его за рубеж.
Проведут мероприятия по реализации Федерального закона № 52-ФЗ «О животном мире» за счет субвенций федерального бюджета в части передачи полномочий по охране всех водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также полномочия по организации и регулированию промышленного, любительского и спортивного рыболовства на внутренних водных объектах, в отношении всех водных биоресурсов за исключением особо охраняемых природных территорий, водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу, и трансграничных биоресурсов.

Наряду с этим будет продолжаться разработка и реализация Краевой программы по развитию аквакультуры в Приморском крае. Намечено проведение мероприятий по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в части промышленного рыбоводства. Включены в план работ и мероприятия, направленные на совершенствование системы охраны водных биологических ресурсов.

Реализация запланированных мероприятий создаст условия для более эффективного развития рыбохозяйственного комплекса Приморского края, повышения его конкурентоспособности и позволит выполнить показатели, определенные губернатором края С. М. Дарькиным перед рыбохозяйственным комплексом на 2005-2007 годы (средняя заработная плата на одного работающего – 14000 рублей; темп роста заработной платы – 118-124%; темп роста выпуска продукции – 103-107%; рост производительности труда – 12-17%).

Ксения ПИСАРЕВА