Двойные стандарты Государственной Думы

Руководители российских рыбацких объединений считают ошибкой голосование в Государственной Думе по проекту Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Напоминаем, что депутаты Государственной Думы приняли соответствующий законопроект во втором и третьем чтении. При этом из представленного на голосование документа выпала поправка N 56 из ранее подготовленной таблицы поправок. Указанная поправка предусматривала введение единого сельскохозяйственного налога для всей рыболовной отрасли. 19 ноября таблица поправок была одобрена на заседании рабочей группы по совершенствованию законодательства в области рыболовства при Комитете по природным ресурсам, природопользованию и экологию.
Руководители крупнейших российских рыбацких объединений – президент ВАРПЭ Юрий Кокорев и президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев – считали эту часть законопроекта наиболее существенным инструментом поддержки рыболовной отрасли России. Как заявил корреспонденту РИА Fishnews.ru президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, такое решение депутатов нелогично. «В октябре-ноябре Государственная Дума щедро одарила многомиллиардными дотациями ряд отраслей российской промышленности, преимущественно банковский сектор, столичный строительный комплекс и автомобилестроение. Но вопреки утвержденному Председателем Правительства Владимиром Путиным Плану поддержки некоторых отраслей экономики, забыли про рыболовство. Напомню, что в соответствии с Уставом Международной продовольственной организации (ФAO), рыболовство относится к сектору сельского хозяйства. Поэтому удивляет поразительное раздвоение сознания наших властей: когда речь заходит о контроле, об административных барьерах – рыболовство относят к сельскому хозяйству и нагружают нас по самую маковку. А когда речь заходит о государственной поддержке, о деньгах – рыболовство оказывается в падчерицах. Россия признала устав ФAO и должна его выполнять, следовательно, рыболовные предприятия должны быть приравнены к сельскохозяйственным производителям и иметь аналогичный налоговый режим. Сейчас большинство рыболовных предприятий испытывают растущие проблемы с получением кредитов, поэтому специальный налоговый режим для отрасли – это нормальный способ поддержания ее на плаву. Цена вопроса – 2–3 млрд. рублей, т.е. менее 3% той суммы, которую получил банковский сектор и строительство».
Руководители российских рыболовных организаций готовят обращение в Совет Федерации с просьбой отклонить принятый закон о рыболовстве, поскольку в нем отсутствуют одобренные на заседании Комитетов Совета Федерации 4 августа предложения о введении единого сельскохозяйственного налога.
Помимо этого в поправках, предложенных ко второму чтению, были даны определения таким терминам, как «прибрежное рыболовство», «рыбное хозяйство», «уловы водных биоресурсов», сообщили РИА Fishnews.ru в Управлении по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Госдумы РФ. Детализирована статья, в которой регулируются вопросы производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, введена новая статья о рыбохозяйственных мероприятиях.
К основаниям для принудительного прекращения права на добычу водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, добавились случаи, когда уловы не доставляются на таможенную территорию Российской Федерации либо нарушаются требования к работе технических средств контроля.
Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях должно осуществляться научными организациями на основании планов проведения ресурсных исследований, в объемах, не превышающих необходимого для этих целей размера. После проведения исследований водные биоресурсы возвращаются в среду их обитания. Если же их физическое состояние не позволяет этого сделать, то они подлежат уничтожению, поскольку теперь финансовые ресурсы на осуществление научных исследований заложены в Федеральном бюджете. Высвобожденные от необходимости использования как источник финансирования науки, «научные квоты» будут распределяться на аукционе.
В ст. 24 действующего Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» внесены дополнения, усиливающие гарантии граждан на осуществление спортивного и любительского рыболовства. Для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания закон дополнен нормами о запрете ввоза на территорию Российской Федерации синтетических рыболовных сетей и электроловильных систем.
С учетом правоприменительной практики Федерального закона N 333 внесены изменения в нормы, регулирующие вылов анадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации и на территориальном море Российской Федерации.
Кроме того, в закон «О рыболовстве…» включены новые статьи о заключительных и переходных положениях, в соответствии с которыми сохраняется защитный режим в отношении зон с особыми условиями использования территорий, созданных до введения в действие настоящего Федерального закона в целях сохранения водных биоресурсов. Устанавливается процедура возникновения права на добычу водных биоресурсов у лиц, осуществляющих рыболовство до 31 декабря 2008 г.

Fishnews.ru