НОВОСТИ FISHNEWS.RU |
ЕСХН взял первый барьер
12 декабря Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в ч. 2 Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставляющий возможность предприятиям рыбохозяйственного комплекса переходить уплату единого сельхозналога.
Как сообщили РИА Fishnews.ru в Управлении по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Госдумы России, представляя законопроект, председатель думского Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова отметила, что он содержит ряд мер для преодоления и профилактики «кризисных синдромов» в рыбопромышленной отрасли, модернизации производственной базы, поддержки малых и средних рыбодобывающих предприятий.
Изменения, вносимые в ст. 346.2 НК РФ, предусматривают признание рыбохозяйственных организаций и индивидуальных предпринимателей, средняя численность работников которых за налоговый период не превышает 250 человек, плательщиками единого сельскохозяйственного налога. При этом доля дохода от реализации уловов и произведенной продукции из водных биоресурсов на данных предприятиях, осуществляющих рыболовство на судах собственного или взятого по договорам фрахтования (бербоут-чартера и тайм-чартера) рыбопромыслового флота, должна составлять (за налоговый период) не менее 70% от общего дохода.
В настоящее время налоговая нагрузка на рыбную промышленность составляет более 30% от объема товарной продукции. «Расчеты свидетельствуют о том, что при сохранении общих условий налогообложения на предприятия рыбохозяйственной отрасли, даже в условиях снижения налоговой ставки по налогу на прибыль организаций с 24% до 20%, объемы вылова будут снижаться ежегодно на 100 тыс. тонн, а объемы производства товарной пищевой продукции к 2011 г. упадут на 160 тыс. тонн», – сообщила Наталья Комарова.
По ее словам, введение мер налогового поощрения может стать эффективным инструментом поддержки предприятий отрасли в условиях кризиса, так как в отличие от механизмов льготного кредитования они имеют более быстрый и ощутимый эффект. Именно в этом нуждается сегодня реальный сектор.
Право перехода на специальный режим налогообложения позволит предприятиям уплачивать единый налог в размере 6% с объекта налогообложения, заменяя при этом для юридических лиц уплату налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций, единого социального налога (за исключением уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование) и налога на добавленную стоимость. Для физических лиц – уплату налога на доходы физических лиц, налога на имущество физических лиц, единого социального налога и НДС.
При этом докладчик отметила, что ко второму чтению необходимо обеспечить условия, при которых преимуществами единого сельхозналога могли бы воспользоваться как рыбодобывающие предприятия, так и производители рыбо- и морепродукции, к которым относятся, в том числе, предприятия берегового рыбоперерабатыващего комплекса и портовой инфраструктуры. Соответствующие уточнения необходимо внесены в п. 5 ст. 346.2 НК. Как пояснила председатель комитета, эти меры дадут возможность производителям за счет экономии на уплате налогов инвестировать средства в модернизацию основных фондов, обновить парк рыбопромысловых судов и приобрести новое рыбоперерабатывающее оборудование.
Следующей мерой должно стать установление порядка обложения сбором водных биологических ресурсов, добытых в качестве разрешенного прилова. «Их объемы могут достигать 8% от общего объема вылова, указанного в соответствующем разрешении, и в настоящее время не облагаются налогом. Эти меры позволят увеличить налоговые поступления и частично компенсировать выпадающие доходы от предоставления права рыбохозяйственным организациям применять единый сельскохозяйственный налог», – считает Наталья Комарова.
Кроме того, предложенный депутатам законопроект предусматривает исключение из ст. 9 Закона N 333-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» положений, вносящих изменения в главу 25.1 НК РФ и устанавливающих с 1 января 2009 г. ставку сбора за пользование объектами ВБР для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию и переработку доставленных на территорию РФ водных биоресурсов, в размере 10% от общих ставок сбора.
Связано это с тем, что с 1 января в соответствии со ст. 333.3 НК РФ для всех рыбохозяйственных организаций, доля дохода которых от реализации уловов и произведенной продукции из водных биоресурсов составляет не менее 70%, ставка сбора за пользование устанавливается льготной в размере 15% от общих ставок.
В результате введения с будущего года единого сельскохозяйственного налога выпадающие доходы бюджета в 2009 г. составят 1 млрд. 285 млн. рублей, в 2010 г. – 495 млн. рублей. Экономия на налоговых платежах позволит предприятиям рыбохозяйственного комплекса обновить материально-техническую базу и увеличить объемы вылова на 200 тыс. тонн в 2010 г., и на 400 тыс. тонн в 2011 г. Это, по словам Натальи Комаровой, обеспечит уже к 2011 г. рост налоговых поступлений от рыбохозяйственного комплекса в бюджетную систему в размере до 900 млн. рублей.
«Принятие законопроекта о распространении единого сельхозналога на предприятия рыбопромышленной отрасли станет для них реальной поддержкой и обеспечит устойчивый экономический рост рыбной промышленности», – заключила докладчик. По итогам обсуждения предложенного законопроекта за его принятие проголосовали 439 депутатов.
Разбирательство затягивается
Состоялось второе заседание суда по проекту Сахалин-1, угрожающему редчайшим серым китам. Экологи предлагают не начинать строительства трубопровода до вынесения окончательного решения. Однако перейти к рассмотрению дела по существу суду вновь не удалось.
На этот раз представитель компании Эксон Нефтегаз Лтд., участвующий в деле в качестве третьего лица, ходатайствовал о переносе слушания в связи с необходимостью дополнительной подготовки к ним. Ходатайство было удовлетворено судом, и следующее заседание назначено на 11 января 2009 г.
Как сообщили РИА Fishnews.ru во Всемирном фонде дикой природы, исковое заявление экологов, которое рассматривается сейчас в Таганском суде, базируется на выводах двух общественных экологических экспертиз, которые были проведены нынешним летом на Сахалине и в Москве с привлечением ведущих экспертов по вопросам охраны природы Сахалина, в том числе специалистов по охране редчайших серых китов. Помимо результатов ОЭЭ, заявители использовали аргументы Международного научного Совета по западно-тихоокеанской популяции серых китов МСОП, которые также подтверждают высокие риски данного проекта для серых китов.
«В этой связи нам кажется не совсем обоснованными заявление министра Минприроды Юрия Трутнева, заявившего, что, по мнению министерства, «заключение экологической экспертизы в рамках проекта Сахалин-1 проведено компетентно, и нет оснований не доверять экспертной комиссии, утвердившей проект, – отметил руководитель программы WWF по экологической политике нефтегазового сектора Алексей Книжников. – Мы внимательно изучили список членов ГЭЭ и не нашли среди их ни одного специалиста по серым китам». Кроме того, по словам эколога, в материалах ОВОС, представленных на ГЭЭ, отсутствовал как таковой раздел, посвященный воздействию на серых китов, а при проведении ГЭЭ были нарушения административного регламента Ростехнадзора.
«Рассмотрение дела вновь откладывается. Становится очевидным, что вопрос о соответствии законодательству заключения государственной экологической экспертизы проекта требует более глубокого изучения, – соглашается советник WWF по экологическому праву Екатерина Хмелева. – В связи с этим мы считаем, что Эксон Нефтегаз Лимитед, который позиционирует себя как экологически ответственная компания, должен приостановить прокладку трубопровода через залив Пильтун до того, как вопрос будет разрешен в суде».
Россельхознадзор готов отвечать за сроки оформления
11 декабря в Россельхознадзоре состоялось совещание по организации работы службы с 1 января 2009 г. в условиях доставки всех выловленных водных биологических ресурсов на таможенную территорию Российской Федерации.
Совещание проводил заместитель руководителя Россельхознадзора Григорий Ковалев. На встрече также присутствовали руководители департаментов Министерства сельского хозяйства, представители центрального аппарата и территориальных управлений Россельхознадзора, руководители органов управления рыболовством субъектов федерации и рыбопромышленных объединений.
Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, участники совещания обсудили порядок применения Постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2008 г. N 184, меры по реализации полного оформления всех доставляемых водных биологических ресурсов на таможенную территорию Российской Федерации и реализацию приказа Минсельхоза от 6 октября 2008 г. N 453.
Наиболее активно выступали на совещании представители Дальнего Востока: вице-губернатор Приморского края Игорь Улейский, министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын и президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев. По их инициативе в протокол совещания было внесено предложение о процедуре информирования рыбопромышленных предприятий о формировании региональных баз данных за 2007–2008 гг. по показателям безопасности конкретных районов рыболовства применительно к видам водных биологических ресурсов при экспорте ВБР.
Кроме того, заместитель главы Россельхознадзора обратил внимание всех руководителей территориальных управлений на персональную ответственность в случае неисполнения с 1 января 2009 г. сроков оформления рыбопромысловых судов.
Вьетнамской рыбе закрыли дорогу
С 20 декабря Россельхознадзор вводит временные ограничения на поставку в Российскую Федерацию рыбы, рыбо- и морепродукции из Вьетнама. Причиной запрета стало несоответствие продукции российским ветеринарно-санитарным требованиям.
Как стало известно РИА Fishnews.ru, в результате инспекции Россельхознадзора вьетнамских рыбоперерабатывающих предприятий, экспортирующих свою продукцию в Российскую Федерацию, а также компаний, заинтересованных в экспорте, выявлен ряд серьезных нарушений российских ветеринарно-санитарных требований. В связи с этим ввоз рыбопродукции, отгруженной с вьетнамских предприятий после 20 декабря этого года не допускается. При поступлении продукции, отгруженной до этого срока, решение о пропуске будет приниматься только после проведения тщательного лабораторного исследования.
По информации отдела ветеринарного надзора на Государственной границе и транспорте Управления Россельхознадзора по Приморскому краю, всего в 2008 г. на территорию Приморья из Вьетнама поступило 2,5 тонны сушеного анчоуса, 197 тонн сушеного желтого полосатика, 17 тонн мороженной тигровой креветки, свыше 15 тонн копченого и сушеного золотистого окуня и 1176 тонн мороженного филе пангасиуса, передает PrimaMedia.
Кризис китайцам не помеха
Несмотря на кризис рыбная отрасль Китая продолжает демонстрировать устойчивый рост. По итогам года общий объем рыбной продукции, произведенной в стране, с учетом аквакультуры и добычи во внутренних водоемах достигнет 48,9 млн. тонн, что на 3% больше, чем в 2007 г.
По данным министерства сельского хозяйства КНР, стоимость рыбной продукции, выпущенной за три квартала 2008 г. составила 3,49 млрд. долларов, что на 190 млн. долларов или 5,78% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Успехам китайского рыбохозяйственного комплекса не помешали ни мировые финансовые проблемы, ни природные факторы – слишком холодная зима и мощные летние тайфуны. Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, росту прибыли способствовало также ужесточение контроля за качеством производимой продукции и развитие системы производства более совершенных кормов для искусственно выращиваемых видов.
Россия и Япония согласовали квоты
В рамках 25-й сессии Российско-Японской комиссии по рыболовству сотрудники институтов Ассоциации «Научно-техническое объединение ТИНРО» обменялись с японскими коллегами информацией о ведении промысла рыболовными судами в 200-мильных зонах обеих стран в 2008 г.
Сессия проходила с 25 ноября по 4 декабря в столице Японии Токио. Ее участники поделились мнениями о квотах вылова, видовом составе и промысловых районах, а также условиях ведения промысла судами одной страны в 200-мильной зоне другой в 2009 г.
На взаимной основе японским рыбакам в 2009 г. будет разрешено выловить около 52 тыс. тонн рыбы и кальмара (с охотоморской и тихоокеанской стороны Курильских островов – рыба и кальмар, в Японском море – кальмар). Как сообщила РИА Fishnews.ru пресс-секретарь ТИНРО-Центра Елена Ерхова, такая же по объему квота будет выделена и для российских рыбаков с тихоокеанской стороны в зоне Японии (ее основу составит лемонема).
Также в ходе сессии был разработан и принят план сотрудничества по проведению исследований видов рыб, которые встречаются в зонах обеих стран, на 2009 г. и проект плана на 2010 г.
Поход за сайрой завершился успешно
Приморские рыбаки завершили сайровую путину в Южно-Курильской зоне и возвращаются домой. На промысле работало около 40 среднетоннажных судов и плавбаз, которые поставляли на берег мороженную рыбопродукцию и консервы.
Как сообщили РИА Fishnews.ru в управлении рыбного хозяйства Приморского края, при квоте в 47,2 тыс. тонн в районе южных Курил в исключительной экономической зоне России добыто 40,3 тыс. тонн. В открытых водах Тихого океана за пределами эконом зоны – еще более 15 тыс. тонн.
Сайровый промысел весьма важен для приморцев, ведь эта рыба является сырьем для производства широкого ассортимента продукции, в первую очередь – консервов. Ее переработкой занимаются многие рыбохозяйственных предприятия. Хороший улов обеспечивает трудовую занятость приморских рыбообработчиков.
Кету не пустили на прилавки
Россельхознадзором предотвращена попытка поставки в Приморье более 22 тонн мороженной рыбопродукции, не отвечающей требованиям безопасности и качества. До выяснения всех обстоятельств дела партия изъята и передана на изолированное хранение.
В ходе проведения государственного ветеринарного контроля мороженной рыбопродукции, поступившей во Владивосток из Магадана, специалистами отдела оперативного надзора на транспорте установлено, что вся ввозимая партия не соответствует установленным законом требованиям к качеству и безопасности пищевых продуктов. Использование этой продукции в качестве пищевого сырья является небезопасным.
Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе управления Россельхознадзора по Приморскому краю, на маркировке 19 тонн кеты отсутствует дата изготовления, что не позволяет определить срок ее хранения и годности. Около 3 тонн кижуча не имеют установленной законом маркировки, на 640 кг красной икры отсутствуют ветеринарно-сопроводительные документы, удостоверения качества и безопасности. В настоящее время вся продукция изъята. В отношении Общества с ограниченной ответственностью «Таксосервис» возбуждено административное производство.
Трепанга вернули в родную среду
Незаконный промысел трепанга пресечен пограничниками и инспекторами Государственной морской инспекции в Хасанском районе Приморского края. Трое браконьеров к моменту задержания успели добыть более 500 особей «морского огурца».
Вечером 10 декабря в бухте Баклан, южнее поселка Славянка, пограничниками и сотрудниками государственной морской инспекции были задержаны 3 гражданин России, которые без уведомления пограничных органов вышли в море на моторной лодке в период закрытой для маломерных плавсредств навигации. С использованием водолазного снаряжения они занимались незаконным сбором трепанга, промысел которого в морях Дальнего Востока запрещен.
Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-группе Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, к моменту задержания нарушители успели добыть 502 особи «морского огурца». После пересчета, составления протокола и заключения специалиста-ихтиолога о жизнеспособности, весь браконьерский улов был возвращен в естественную среду обитания. Предотвращенный ущерб природным биоресурсам составил более 40 тыс. рублей. По данному факту проводится разбирательство.
Прямой контакт ускорит решение вопросов
10 декабря состоялась встреча руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сергея Данкверта и президента Ассоциации добытчиков минтая Германа Зверева. В ходе встречи обсуждались вопросы, связанные с оформлением рыбопромысловых судов с 1 января 2009 г.
Сергей Данкверт обратил внимание Ассоциации добытчиков минтая на необходимость организации более действенного контроля за экспортными поставками минтая в Китай. По его словам, при проведении проверок Россельхознадзора выясняется отсутствие у компаний, ввозящих продукцию из минтая, подтверждений того, что она произведена из российского сырья. Кроме того, по мнению Сергея Данкверта, прямой контакт Ассоциации добытчиков минтая с Россельхознадзором позволит более оперативно решать вопросы, связанные с оформлением судов.
Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, Герман Зверев обратился с просьбой оказать содействие в получении предприятиями – членами Ассоциации добытчиков минтая подтверждения о надлежащем качестве производимой ими рыбной муки для ввоза ее в КНР и получил поддержку главы Россельхознадзора. В ближайшее время Россельхознадзор подготовит соответствующее обращение в компетентные органы КНР.
В ходе беседы было отмечено, что благодаря действиям Россельхознадзора остановлен импорт в Россию низкокачественной продукции по демпинговым ценам. Это решение – одно из самых серьезных государственных действий, направленных на поддержку отечественного рыбопромышленного комплекса.
Приморье ждет Закона «Об аквакультуре»
Для осуществления промышленного рыбоводства необходимо долгосрочное «закрепление воды», считают в управлении рыбного хозяйства администрации Приморского края.
Товарная продукция в хозяйствах аквакультуры начинает производится на 4–5 год после начала эксплуатации хозяйства, а окупаемость происходит только через 7 – 10 лет эксплуатации. Взимание платежей за пользование участком, предусмотренных статьей 40 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» сделает аквакультуру экономически не выгодной, пояснили в администрации Приморского края. На фоне благоприятных естественных условий и растущего интереса предпринимателей к развитию аквакультуры в Приморском крае, из-за отсутствия порядка по предоставлению акваторий для осуществления промышленного рыбоводства, это направление рыбохозяйственной деятельности пока не получило должного развития и находится в стадии перспективного формирования. За 9 месяцев 2008 года хозяйствам марикультуры изъято выращенной товарной продукции 830,3 тонны, в том числе: гребешка приморского – 519,5 тонны, ламинарии – 261 тонна, мидии – 49,8 тонн. Тем временем, по оценкам специалистов, Приморье может выращивать до 600 тыс. т ценных гидробионтов. Реализовать этот потенциал мешает отсутствие соответствующей нормативной базы.
Приморцы получают доли на «прибрежку»
Приморские рыбаки получают доли на прибрежный промысел. Договоры на закрепление долей для прибрежного рыболовства уже подписаны с 10 из 28 прошедших конкурс предприятий рыбохозяйственного комплекса Приморского края.
После издания соответствующего приказа Росрыболовством, рыбаки смогут начать промысел, сообщили РИА Fishnews.ru в управлении рыбного хозяйства администрации Приморского края. В этом году доли квот впервые распределяются сроком на 10 лет. Это позволит предприятиям планировать свою деятельность на долгосрочную перспективу.
Несколько недель назад на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета были подготовлены предложения по размерам общих допустимых уловов. В данный момент они находятся на рассмотрении в правительстве России. На их основании будет определена квота на промысел того или иного вида биоресурсов.
Согласно действующему законодательству в полномочия субъекта федерации входит распределение долей на промысел объектов прибрежного лова за исключением катадромных и трансграничных рыб.
