А в воде ли дело?

В редакцию Fishnews поступило письмо от одного из рыбопромышленных предприятий Хабаровского края. Публикуем это обращение полностью.

Провозглашенный президентом России Владимиром Владимировичем Путиным курс на защиту бизнеса и снижение избыточного административного давления на предпринимателей уже более 10 лет успешно реализуется в стране.

Вести бизнес становится безопаснее. Прошли времена бесконечных проверок неугодных предприятий правоохранительными или контролирующими органами. С внесением изменений в законодательство в 2022 году бизнес может рассчитывать на значительное снижение административных штрафов.

За последние годы прокуратура для бизнеса перестала быть синонимом репрессий. Сейчас в надзорном органе видят защитника от необоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность.

Даже если к предпринимателю с проверкой приходит прокурор, есть уверенность, что при выявлении нарушений основной целью принятых мер реагирования будет внесение корректив в работу для устранения нарушений и недопущения их впредь. Прокурор не допустит необоснованное принятие мер к бизнесу, не позволит остановить производство.

Так полагали и в ООО «ЧУТТАН». Эта компания занимается рыболовством и производством рыбной продукции в небольшом селе Чумикан на севере Хабаровского края.

На предприятии сезонно трудится до 300 человек, половина из которых — жители сел Чумикан и Удское. Местным рыбакам и рыбообработчикам обеспечены традиционный образ жизни, хорошая зарплата, социальные гарантии, премии за хорошую работу. Кроме того, компания не отказывает в материальной помощи сотрудникам, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию.

В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности РФ вся продукция «ЧУТТАНа» поступает на внутренний рынок — практически во все регионы России. Предприятие участвует в реализации краевой программы «Доступная рыба».

За 2023 год ООО «ЧУТТАН» перечислило в консолидированный бюджет налогов более чем на 57 млн рублей, в том числе 1,1 млн рублей в местный бюджет и 20 млн рублей в региональный.

Предприятие ежегодно безвозмездно передает готовую рыбопродукцию для нужд детского сада, школы и больницы села Чумикан.

Но вся эта деятельность была поставлена под угрозу в августе 2024 года — после проверки, проведенной прокуратурой Хабаровского края.

Основанием для проверки с привлечением специалистов Роспотребнадзора, Росприроднадзора, теруправления Росрыболовства и полиции послужила жалоба некого гражданина, который не работает на предприятии и даже не проживает в Чумикане. Предметом проверки было обозначено соблюдение законодательства в сфере оборота водных биоресурсов, а также природоохранного, трудового, миграционного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Сомнения в беспристрастности визитеров возникли у рыбаков уже в ходе проверки, когда прокуратура потребовала срочно, до конца дня, представить документы (копии решений общих собраний учредителей за 2022-2024 годы), которые очевидно не относятся к предмету проверки.

Не завершив проверку, прокуратура направила поручения в Россельхознадзор, Роспотребнадзор и Росрыболовство о проведении еще трех проверок в «ЧУТТАНе»!

Еще до окончания проверки в компанию поступило представление прокурора с требованием прекратить использование воды из подземных источников, которыми рыбаки владеют со времен Советского Союза. Надзорное ведомство указало, что подземные источники водоснабжения являются незаконными.

Но проблема состоит в том, что в Чумикане отсутствует централизованное водоснабжение. Скважины являются единственным источником воды в северном поселке.

Понимая, что больше воду брать неоткуда, прокуратура в самый разгар лососевой путины лишила предприятие единственно возможного источника водоснабжения. Это привело к остановке производства.

Понятно, что без воды работники элементарно не могут помыть руки, невозможна влажная уборка помещений, производственных цехов, приготовление горячих обедов для сотрудников.

Но компании пришлось подчиниться обязательному для исполнения требованию прокуратуры: прекратить использование скважин. И, как следствие, прекратить добычу рыбы, остановить производство, законсервировать помещения и расторгнуть трудовые договоры с работниками.

Прекращение работы и неполное освоение выделенных лимитов на вылов принесли рыбакам убытки на сумму не менее 40 млн рублей. Колоссальные убытки понесло и государство — в виде недополученных налогов и сборов.

Руководство предприятия, понимая абсурдность требования прокурора, обжаловало его в суде. Законом не запрещается использовать подземные воды для собственных нужд в определенном объеме, что и вынужден был доказывать представитель «ЧУТТАНа».

А ведь суть прокурорского надзора не в том, чтобы заблокировать работу производства и оставить людей без зарплаты. Сложилась парадоксальная ситуация — те, в ком рыбаки видели защиту, стали их процессуальными оппонентами в суде.

Суд согласился с доводами компании, признав требование прокурора о прекращении использования скважин незаконным.

Не добившись желаемого, прокуратура сама обратилась в суд, потребовав запретить эксплуатацию скважин и вообще ликвидировать их. То есть засыпать скважины, которые делали наши деды, поднимающие в послевоенные годы страну из разрухи!

Пока идут судебные тяжбы, предприятие лишено возможности использовать воду из своих колодцев, однако продолжает подготовку к путине 2025 года (ведь в нынешнюю осеннюю путину вместо добычи лосося рыбаки были вынуждены заниматься консервацией помещений и расторжением трудовых договоров).

На предприятии уверены, что «ЧУТТАНу» удастся защититься в суде, а со временем оправиться от причиненного ущерба. Но что ждет компанию дальше?

Ответ на этот вопрос был получен в октябре — в виде нового решения прокуратуры о проверке. Сейчас прокуроры ищут на предприятии нарушения требований федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма».

«Рыбаки села Чумикан и финансирование терроризма» — выглядит как заголовок фельетона.

25 апреля этого года состоялся XXXIII съезд Российского союза промышленников и предпринимателей. Принявший в нем участие Владимир Путин отметил: «Повышенные требования предъявляются сегодня к защите прав предпринимателей, всех участников хозяйственной жизни. Вы понимаете, насколько важна для нас здоровая, эффективно работающая экономика. Это всегда важно, но сегодня это имеет особое значение».

Неужели сегодня прокуроры, в которых бизнес должен видеть защиту, считают своим врагом рыбопромышленников? Почему столь ожесточенная борьба ведется с теми, кто работает легально?

Здоровая конкурентная борьба всегда была двигателем прогресса, но при условии, что конкуренция не сопровождается сторонними силами.

Незадолго до проверок в «ЧУТТАН» поступило несколько предложений о продаже компании, которые были отклонены. Мы не хотим никого ни в чем обвинять и надеемся, что когда-нибудь осень 2024 года забудется рыбаками как страшный сон.

Генеральный директор ООО «ЧУТТАН» Александр Яковлевич ШКРОБ

Fishnews, ноябрь 2024 г.