Новости Fishnews.ruСтратегию примут до конца марта |
В 13 февраля на заседании Правительственной комиссии под председательством первого вице-премьера Виктора Зубкова рассматривался проект «Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 г.».
Открывая заседание, первый вице-премьер заявил, что в соответствии с Концепцией «к 2020 году Россия планирует увеличить долю отечественной рыбопродукции на внутреннем рынке с 67 до 85%», сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе Правительства России. По словам Виктора Зубкова, проект Стратегии предусматривает удвоение вылова биоресурсов к 2020 г. (до 6,5 млн. тонн в год), повышение объемов производства рыбопродукции до 5,2 млн. тонн в год, увеличение потребления рыбы населением до 28 кг на человека в год.
Для организации системной работы по реализации поставленных задач нужно готовить ежегодные планы, отметил первый вице-премьер. При этом он обратил внимание членов Комиссии на необходимость четкого определения приоритетов в реализации стратегии. «Особое внимание прошу уделить вопросам развития береговой инфраструктуры, а именно развитию рыбных терминалов для обслуживания судов, модернизации и строительству объектов по приемке, хранению и переработке рыбопродукции, развитию оптовой и розничной торговли продукцией», – заявил Виктор Зубков. – От решения этих вопросов зависит экономическое и социальное развитие регионов – и, в конечном итоге, цена рыбы на прилавке».
По итогам обсуждения члены Комиссии одобрили в целом проект Стратегии. Документ будет доработан с учетом высказанных в ходе дискуссии предложений и утвержден Федеральным агентством по рыболовству до конца марта 2009 г.
Планируется, что вопрос развития береговой инфраструктуры будет рассматриваться на заседании Правительства Российской Федерации в мае 2009 г. Кроме того, на апрель текущего года намечено проведение расширенного заседания Правительственной комиссии по этому вопросу с участием руководителей прибрежных регионов.
Почти полтриллиона рублей на развитие рыбной отрасли
Модернизация промыслового флота и береговой инфраструктуры, совершенствование структуры управления отраслью, повышение конкурентоспособности отечественных производителей на внутреннем и внешнем рынках – главные задачи на 12 лет.
236 миллиарда рублей из федерального бюджета предлагает направить на развитие рыбохозяйственного комплекса России до 2020 года Росрыболовство. Эти цифры содержатся в проекте стратегии развития рыбной отрасли, рассмотренной 13 февраля на заседании правительственной комиссии под руководством первого вице-премьера Виктора Зубкова.
227 миллиардов рублей в этой стратегии – негосударственные инвестиции.
В 2009 году вылов рыбы планируется довести до 3,65 млн. тонн, в 2010 – до 3,8 млн. тонн, в 2011 году – до 4 млн. тонн. За 12 лет объем добычи рыбы в РФ должен быть увеличен почти в два раза – до 6,5 млн. тонн.
Росрыболовство заинтересовалось кластерами
В рамках исследований в области экономики, финансов и управления отраслью, запланированных Федеральным агентством по рыболовству на 2009 г., будет проведен анализ взаимодействия предприятий, занимающихся добычей, переработкой и сбытом рыбной продукции.
Кластер – это крупная интегрированная структура, состоящая из компаний и связанных с ними организаций, функционирующих в определенной отраслевой сфере и взаимодополняющих друг друга. Он может включать в свою деятельность все ступени: от научных разработок и подготовки специалистов, добычи или приобретения сырья до выпуска конечного продукта, его доставки и реализации. Как считает председатель Совета директоров медиахолдинга «Fishnews» Эдуард Климов, кластерный подход при формировании субъектов бизнеса является одним из наиболее эффективных при решении тех основных задач, которые поставлены сегодня перед отраслью руководством страны.
Однако созданию крупных интегрированных структур препятствует ряд факторов. Росрыболовству необходимы научный анализ существующих барьеров эффективного взаимодействия предприятий и рекомендации по разработке плана развития кластера, – сообщили РИА Fishnews.ru в Федеральном агентстве по рыболовству.
В задачи запланированных исследований также входит разработка предложений по комплексу мер стимулирования процесса слияния добывающих, перерабатывающих и сбытовых организаций в целях расширения рынков сбыта отечественной рыбопродукции с высокой долей добавленной стоимости. Необходимо также разработать перечень административных и экономических мер по созданию крупных интегрированных структур в целях оптимизации управления рыбохозяйственным комплексом. На финансирование исследований по этой тематике Росрыболовством запланировано 6 млн. рублей.
Спасайтесь своими силами
По состоянию на 17 февраля суммарный вылов минтая во всех трех подзонах Охотского моря составил 214 тыс. тонн. На добыче минтая работают 147 единиц добывающего флота, том числе 105 крупнотонажных судов, а также 5 плавбаз, принимающих сырец от судов типа СТР.
Как сообщил РИА Fishnews.ru начальник Охотоморского промрайона Николай Коваленко, промысловая обстановка в целом удовлетворительная. Концентрация флота во всех подзонах примерно одинаковая, однако большая часть судов – 59 – единиц работает в Камчато-Курильской подзоне. И размерный ряд сырца, и выход икры минтая для этого время года хорошие, поэтому те суда, у которых в этой подзоне приличные квоты, работают стабильно и с опережением графика.
В то же время имели место неоднократные случаи, когда суда с небольшими квотами в Камчато-Курильской подзоне работали с нарушением правил рыболовства, перевозя сырец минтая из одной подзоны в другую. На ежедневных советах руководство промрайона официально предупредило, что в связи с увеличением роста подобных нарушений к проштрафившимся судам будут применены строгие меры. Во время «инспекторских часов» старший госинспектор КГМИ зачитал список нарушителей на основании данных, представленных КЦСМ, и в самое ближайшее время с ними будут разбираться.
Между тем отсутствие должного обеспечения спасательной техникой в условиях резкого ухудшения погоды – подходит очередной циклон – вызывает негативную реакцию рыбаков. Единственный в районе промысла спасатель «Справедливый» с 1 февраля занимается аварийными работами с «Экармой-7» и до сих пор привязан к этому аварийному судну. Более того, уже четверо суток «Справедливый» не выходит на промсовет. Потеряв всякую надежду на оперативную помощь, руководство НБАМР решило с первой же оказией отбуксировать аварийное судно РТМ-С «Пелагиаль» к предполагаемому месту базирования спасателя, отметил собеседник агентства.
Вновь смена лидера
В рейтинге промысловых районов Охотоморской путины произошли заметные изменения. За прошедшую неделю лидерство перехватила Северо-Охотоморская подзона, увеличив свои показатели сразу на 12,7 тыс. тонн.
Как сообщили РИА Fishnews.ru в Национальном центре системы мониторинга рыболовства и связи, с 9 по 16 февраля 2009 г. по данным судовых суточных донесений (ССД) российскими рыбопромысловыми судами во всех районах промысла выловлено 60 876,98 тонн минтая, 6 740 тонн мойвы, 5 439,79 тонн трески. Все заметнее сдает позиции сельдь: за прошедшую неделю российскими рыбаками добыто 2 622 тонны сельди атлантической и 1 716 тонн сельди.
Перестановка произошла и в рейтинге промысловых районов. На первое место вновь вышла Северо-Охотоморская подзона (22 051,4 тонны), с небольшим отрывом следуют Камчатско-Курильская (19 804,4 тонны) и Западно-Камчатская (18 593,8 тонн) подзоны. Четвертую строчку в списке лидеров удерживает Норвежская зона – 9 236,85 тонны.
Экспорт отходит на второй план
Экспорт рыбы и морепродуктов, добытых промысловыми судами Приморья в Мировом океане и экспортированных за рубеж без захода в российские порты (за пределами таможенной границы), в январе 2009 г. составил 1,6 млн. долларов.
При этом, как стало известно РИА Fishnews.ru, по данным Приморскстата, отмечается снижение добычи по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 88,2%. Так, в сравнении с январем 2008 г. стоимость экспорта моллюсков упала в 3,1 раза, ракообразных – на 35,5%.
Рыба и морепродукты экспортировались в 3 страны дальнего зарубежья. Наибольшие стоимостные объемы экспорта приходятся на Японию – 1 млн. долларов (64,6%), Панаму – 0,4 (23,7%) и Республику Корея – 0,2 млн. долларов (11,7%).
Норвежцы изучают вкусы россиян
В Норвежском научно-хозяйственном рыбном центре (NOFIMA) подводятся первые итоги исследования пищевкусовых пристрастий россиян. Главным объектом изучения стала сельдь.
Специальная программа, включающая несколько направлений, проводилась норвежскими учеными-исследователями в течение последних 3 лет при финансировании Исследовательского совета Норвегии и Исследовательского фонда рыбной промышленности и аквакультуры. Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, объектами изучения программы стали пристрастия всех категорий российских потребителей.
В результате норвежские исследователи пришли к выводу, что «средний российский потребитель имеет относительно слабое представление о взаимосвязи потребляемых им продуктов питания и состояния его здоровья». Однако та группа населения, которая находится на более высоком социально-экономическом уровне, уделяет значительно большее внимание натуральности продукта и его значению для здоровья.
Таможню призвали к открытому диалогу
Проблемные вопросы в оформлении уловов из водных биоресурсов 13 февраля обсудили участники селекторного совещания с регионами, проведенного руководством Федеральной таможенной службы России.
Постановление о доставке всех уловов ВБР на таможенную территорию РФ действует с 1 января 2009 г. Как сообщили РИА Fishnews.ru в Ассоциации добытчиков минтая, начиная с 14 января, в порт Владивостока для оформления экспортной рыбопродукции предприятий – членов АДМ прибыли 8 судов. Из них в установленные правительством сроки оформления более-менее уложились всего 3 судна, а оформление транспорта «Кристалл Арктики», прибывшего 9 февраля, длится уже неделю. Между тем, по информации предприятий, на подходе еще десяток транспортных судов.
Среди основных затруднений, препятствующих оформлению судов в установленный срок, участники внешнеторговой деятельности отмечают неготовность таможенных органов выполнять предварительное оформление деклараций до получения ими оригиналов коносаментов, а также пробелы в нормативной базе для таможенной оценки экспортной продукции. К тому же резкие колебания курсов валют мешают точно определить размер таможенных платежей. Тормозит процедуру и избыток требуемой ветеринарной документации.
В связи с этим Ассоциация добытчиков минтая поддерживает предложение о внесении изменений в Таможенный Кодекс, признающих за продукцией морского рыбного промысла статус «товар российского происхождения» для упрощенного порядка таможенного оформления. По мнению рыбопромышленников, необходимо установить порядок исчисления платежей применительно к вывезенной с территории Российской Федерации рыбопродукции в режиме временного декларирования в целях повышения цен на российские водные биоресурсы на мировых рынках. Ассоциация готова предоставить официальные исследования цен на рыбные товары и просит разрешить Дальневосточному таможенному управлению использовать их при расчете контрактной стоимости и исчисления размера экспортных пошлин. Кроме того, предлагается ознакомить общественные объединения рыбохозяйственного комплекса с проектом нормативного ведомственного документа, издаваемого ФТС в соответствии с постановлением Правительства РФ N 990 от 24 декабря 2008 г.
Стратегические доработки
По мнению представителей рыбацкой общественности, техегламент необходимо внести в план первоочередных для принятия законов, одновременно создав рабочую группу по его доработке для избежания принятия неприемлемых для рыбаков норм.
Об этом было заявлено 13 февраля в ходе заседания Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса.
Как сообщили РИА Fishnews.ru в ВАРПЭ, поскольку в Стратегии развития рыбохозяйственной отрасли до 2020 г. предусмотрено дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы, в своем выступлении представитель рыбохозяйственной общественности обратил внимание на наличие ряда моментов, которые необходимо решать незамедлительно, так как отрицательные последствия от бездействия могут иметь решающее значение для итогов 2009 г. и на перспективу.
В частности, внимание участников заседания было обращено на необходимость исправления нормы закона о рыболовстве в части неконструктивного запрета на использование бербоут-чартерного флота, не оформленного в российскую собственность, что уже привело к простою наиболее эффективных судов на Камчатке и Сахалине. Отдельного подхода, по мнению ВАРПЭ, требуют и вопросы прибрежного рыболовства в связи с неразвитостью береговой переработки и обязанностью сдавать все уловы «прибрежки» на берег в необработанном виде, а также требования законодательства относительно обязанности уничтожения всей выловленной рыбы в ходе осуществления научно-исследовательского и контрольного лова.
Перейдя к общей оценке Стратегии, представитель ВАРПЭ отметил, что этот документ необходимо срочно подкрепить федеральной программой, действующей до 2020 г. Он также предложил внести Технический регламент, одобренный Госдумой РФ в первом чтении, в план первоочередных для принятия законов, одновременно создав рабочую группу по его доработке из специалистов рыбной отрасли, представителей союзов и ассоциаций хозяйствующих субъектов во избежание принятия неприемлемых для рыбаков норм.
После заседания поступила информация от председателя Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии Натальи Комаровой о том, что образованная для работы над законом о рыболовстве рабочая группа остается действующей и по другим законопроектам, включая и Технический регламент, сообщил собеседник агентства.
Кроме того, участники встречи заслушали выступление ответственного секретаря Комиссии Валерия Холодова о ходе выполнения поручений, ранее данных на заседаниях Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. Согласно докладу степень выполнения решений составила 98%, тем не менее контроль за исполнением поручений Комиссии планируется усилить.
Сардина получит голубую этикетку
Сертификация французского промысла сардины кошельковыми неводами, который ведется у южного побережья провинции Бретань, вступила в фазу основной оценки на соответствие стандартам Морского Попечительского Совета (MSC).
Промыслом сардины в Бискайском заливе французские и испанские рыбаки занимаются с ХVI в. Как отмечает корреспондент РИА Fishnews.ru, этот вид не подлежит квотированию, тем не менее французские рыбопромышленники пожелали получить заветный «голубой» сертификат, чтобы доказать сбалансированность и экологичность своего промысла потребителям.
В настоящее время лов сардины ведется с 18 малых сейнеров. Улов в основном сдается в портах Конкарно, Дуарнене и Сен-Женоль. Сертификация промысла проводится в строгом соответствии с процедурой оценки MSC, разработанной и применяемой по всему миру от Аляски до Южной Африки.
Февраль завершит ДВНПС
С 25 по 26 февраля 2009 г. во Владивостоке, на базе ФГУП «ТИНРО-Центр», состоится заседание Дальневосточного научно-промыслового совета.
Как сообщили РИА Fishnews.ru в Росрыболовстве, в повестку дня ДВНПС помимо итогов деятельности в 2008 г. и задач повышения эффективности освоения ВБР в году текущем, включены вопросы организации промысла. Речь пойдет об освоении водных биоресурсов, в отношении которых устанавливаются общие допустимые уловы (в соответствии с приказом Росрыболовства от 2 октября 2008 г. N 219), и тех ВБР, которые могут осваиваться без определения ОДУ.
Кроме того, Совет рассмотрит ход реализации постановления Правительства РФ от 19 марта 2008 г. N 184 «О порядке оформления судов рыбопромыслового флота, уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки и государственного контроля в морских портах РФ».
Также в планах участников ДВНПС значится обсуждение ряда нормативных документов: Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, проекта приказа о внесении поправок в приказ от 6 мая 2008 г. N 391 «Об утверждении порядка деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб» и проекта соглашения между субъектами Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна о закреплении процентного соотношения прибрежных квот и промышленных квот ВБР по соответствующим субъектам из ежегодно устанавливаемых ОДУ.
Миллиард на субсидии рыбакам
Правительство РФ пописало распоряжение о направлении бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мер по поддержке отраслей экономики РФ в 2009 г. На субсидии рыбохозяйственным организациям планируется выделить 1 070 млн. рублей.
Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе Правительства РФ, в соответствии с ч. 6 ст. 25 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 гг.» на основании распоряжения от 4 февраля 2009 г. N 124-р предполагается направить бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию мер по поддержке отраслей экономики Российской Федерации в 2009 г.:
на предоставление субсидий рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2009 г. на материально-техническое снабжение и снаряжение рыбопромысловых судов на срок до 1 года, в размере 817 млн. рублей;
на предоставление субсидий рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям для возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2009 г. на строительство и модернизацию рыбопромысловых судов сроком до 5 лет, в размере 130 млн. рублей;
на предоставление субсидий рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям для возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2009 г. на строительство и модернизацию объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры сроком до 5 лет, в размере 123 млн. рублей.
Росрыболовству по согласованию с Минфином России в месячный срок поручено разработать и представить в Правительство РФ проект правил предоставления данных субсидий.
С окуня сняли ограничения
В столице Великобритании в штаб-квартире Комиссии по рыболовству в северо-восточной части Атлантического океана (НЕАФК) завершились консультации по управлению промыслом пелагических видов рыб в море Ирмингера и смежных водах.
На встрече руководитель российской делегации Андрей Крайний отметил важность этого промысла для российских рыбаков, его длительную историю, а также необходимость установления надежных мер регулирования на 2009 г. чтобы исключить нерегулируемый промысел. Глава ФАР также подтвердил позицию России о том, что промысел должен строиться на обоснованных научных данных.
В результате напряженных переговоров стороны сумели достичь договоренности по основным элементам режима регулирования запаса. Как сообщили РИА Fishnews.ru в центре общественных связей Росрыболовства, российская делегация настояла на сохранении прошлогоднего уровня промысла и национальной квоты в размере 29 480 тонн окуня-клювача. Кроме того, было снято сезонное ограничение промысла (до 15 июля, в северо-восточной части моря Ирмингера), действовавшее в 2008 г., которое значительно ограничило возможности для реализации отечественной квоты. Представители РФ дополнительно добились увеличения доли промыслового изъятия в северо-восточной части моря с 65% до 70%, что также будет способствовать успешному освоению национальной квоты российским рыбохозяйственным флотом.
Согласованные на встрече меры регулирования станут официальной рекомендацией НЕАФК, которая, в соответствии с достигнутыми договоренностями будет принята сторонами-участницами Комиссии в результате голосования по почте. Выйти на промысел окуня-клювача российские рыбаки смогут с 1 апреля 2009 г.
ОАО «Росрыбфлот» будет создано через месяц
Компания со 100%-м государственным капиталом «Росрыбфлот» будет создана в марте этого года.
Об этом заявил руководитель Росрыболовства Андрей Крайний после заседания Правительственной комиссии по вопросам рыбохозяйственного комплекса под председательством первого заместителя Председателя Правительства Виктора Зубкова.
В госкомпанию войдут госпакеты акций Архангельского тралового флота, Мурманского морского рыбного порта, Гипрорыбфлота и Всероссийского научно-исследовательского института экономики рыбного хозяйства.
Как ранее рассказал РИА Fishnews.ru Андрей Крайний, «возобновлять лов в Мировом океане надо при поддержке государства, частный бизнес такие затраты сегодня не потянет. Поэтому мы планируем создать госкорпорацию «Росрыбфлот» на базе Архангельского тралового флота. Экспедиция «Росрыбфлота» должна разведать там обстановку, чтобы понять, окупятся ли походы частных компаний так далеко. Далеко и рискованно, конечно, но надо идти. Именно в этом районе можно резко поднять улов».
Испорченная рыба украдена со склада
Свыше 9 тонн некачественной рыбопродукции, опасной для здоровья, может оказаться на столах жителей Владивостока. Управлением Россельхознадзора по Приморью в адрес правоохранительных органов направлено сообщение о преступлении.
Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе Управления Россельхознадзора по Приморскому краю, 9 200 кг испорченной мороженой кеты, с явными признаками недоброкачественности, на оборот и реализацию которой Управлением был наложен запрет, вывезена из опечатанного Россельхознадзором контейнера хозяином рыбопродукции.
Сотрудниками отдела надзора за безопасностью и качеством продукции Управления Россельхознадзора установлено, что владелец продукции – Геннадий Афанасьев осуществлял хранение принадлежащей ему мороженой рыбы в одном из контейнеров, расположенном на территории военторга. При этом условия хранения не обеспечивали сохранность и безопасность продукции для использования в качестве пищевого сырья – хранение осуществлялось в обычном контейнере при уличной температуре с неоднократным оттаиванием и заморозкой, что является недопустимым, так как приводит к порче продукции. В результате вся рыба имела явные признаки окисления.
Как достоверно установлено, похищенная рыбопродукция предназначалась для изготовления из нее продукции холодного копчения с последующей реализацией на рынках города Владивостока. Однако употреблять эту продукцию в пищу, как и использовать ее для производства готовых продуктов питания, недопустимо, так как она несет прямую угрозу здоровью людей, отметил собеседник агентства.
В настоящее время Управлением Россельхознадзора по Приморью в адрес Следственного отдела по Ленинскому району города Владивостока Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Приморскому краю для принятия мер реагирования направлено сообщение о преступлении.
Помимо этого, Управление Россельхознадзора по Приморскому краю обращает внимание, что при реализации в розничной торговой сети, в том числе и на рынках города, продуктов питания животного происхождения у продавцов на руках в обязательном порядке должен быть оригинал ветеринарной справки, выданной КГУ «Приморская ветеринарная служба», которая подтверждает безопасность и качество реализуемой продукции. Как особо отмечают специалисты Россельхознадзора, действующим законодательством реализация продуктов питания без ветеринарных документов запрещена.
Арктические воды нужно поберечь
Глобальное потепление и резкое уменьшение площади ледяного покрова в арктической зоне вызывают объяснимую озабоченность властей США состоянием запасов морских биологических ресурсов в северных районах.
На завершившемся в Сиэтле заседании Совета по регулированию промысла в северной части Тихого океана был единогласно принят план действий по введению моратория на все виды коммерческого промысла в проблемном районе. Это обширная зона площадью около 200 тыс. кв. миль, которая расположена к северу от Берингова пролива, в Чукотском и море Бофорта, до морской границы с Канадой.
Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, в ближайшее время план будет направлен для окончательного утверждения в Министерство торговли США. В настоящее время американцы не ведут масштабной промысловой деятельности в этой зоне. Тем не менее, ученые предполагают, что постепенное потепление воды в традиционных районах промысла приведет к миграции популяций минтая, трески и других ценных видов в более северные арктические районы.
Росприроднадзор привлекли к ответу за китов
Суд удовлетворил ходатайство Ростехнадзора и постановил привлечь Росприродназдор в качестве еще одного ответчика по делу об оспаривании заключения государственной экологической экспертизы по проекту «Сахалин-1».
Как сообщили РИА Fishnews.ru в российском отделении Всемирного фонда дикой природы, 10 февраля прошло судебное заседание по иску общественных организаций против Ростехнадзора, которые оспаривают положительное заключение государственной экологической экспертизы по проекту «Сахалин-1».
По словам руководителя программы WWF России по экологической политике нефтегазового сектора Алексея Книжникова, «представитель Ростехнадзора пытался опровергнуть доводы заявителей, давая весьма странные трактовки закона и текста заключения государственной экологической экспертизы. Но, желая разделить ответственность с Росприроднадзором, проводившим экспертизу, он попросил суд привлечь к участию в деле и Росприроднадзор».
Суд удовлетворил это ходатайство и постановил привлечь Росприроднадзор к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в связи с чем отложил слушание по делу на 5 марта 2009 г.
По мнению заявителей, при проведении ГЭЭ по проекту «Сахалин-1» не был соблюден ряд требований законодательства об экологической экспертизе, оценке воздействия на окружающую среду и защите традиционного образа жизни коренных малочисленных народов, в результате чего были нарушены права граждан на благоприятную окружающую среду и права КМНС. Экологи также указали на отсутствие в заключении государственной экологической экспертизы оценки роли залива Пильтун в формировании кормовой базы охотско-корейской популяции серых китов и необходимых мер по их защите при реализации проекта.
9 февраля Международный научный совет по серым китам при МСОП опубликовал отчет, в котором говорится о сокращении численности этих редких животных в зоне действия сахалинских шельфовых проектов. Согласно отчету, в летний сезон 2008 г. зарегистрировано серьезное изменение распределения китов у берегов Сахалина и снижение их числа у Пильтунской косы, что может быть связано, в том числе и с деятельностью сахалинских шельфовых нефтегазовых проектов.
Так, в летне-осенний сезон компания Эксон Нефтегаз Лтд. проводила масштабные работы по забивке свай на косе, что могло оказать негативное акустические воздействие на китов. Ученые считают, что необходимо «ввести мораторий на все виды производственной деятельности как на море, так и в прибрежной зоне, которые могут оказать потенциальное воздействие на серых китов…»
«Последние события дают все больше аргументов для незамедлительного создания «китового заказника» и для остановки проекта Эксон Нефтегаз Лтд по прокладке трубопровода через Пильтунский залив, – считает Алексей Книжников. – Мы надеемся, что основные акционеры проекта «Сахалин-1»: Роснефть и ЭксонМобил (США) – в этот раз выполнят рекомендации экологов по остановке опасного проекта, тем более что под обращением против проекта уже подписалось около 5 тыс. граждан России».
Краболовы остались без судна
Почти 4 млн. рублей по решению суда выплатит судовладелец СДС «Камкайдо». Принадлежащее ему судно осенью прошлого года было задержано пограничниками с грузом живого краба на борту.
В Петропавловск-Камчатском городском суде рассмотрено дело об административном правонарушении, совершенном камчатским рыбодобывающим предприятием ООО «Морской ветер».
Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе Северо-Восточного пограничного управления береговой охраны ФСБ России, принадлежащее компании промысловое судно СДС «Камкайдо» в октябре 2008 г. было задержано пограничным сторожевым кораблем «Орел» в Охотском море. В результате контрольно-проверочных мероприятий пограничники установили, что судно, не имея разрешения на промысел, добыло в общей сложности более 24 тонн краба-стригуна опилио и краба равношипого. Крабы в живом виде были обнаружены на борту судна в специально оборудованных емкостях с подачей и аэрацией забортной воды.
Кроме того, сотрудниками Государственной морской инспекции был выявлен еще целый ряд нарушений правил промысловой деятельности. По фактам вскрытого правонарушения было возбуждено административное производство. Судно-нарушитель со всем промысловым и технологическим оборудованием арестовано.
Решением начальника Северо-Восточного пограничного управления береговой охраны ФСБ России генерал-лейтенанта Александра Лебедева СДС «Камкайдо» было задержано и после пересчета и выпуска крабов в среду обитания, отконвоировано в порт Петропавловск-Камчатский для проведения разбирательства.
Рассмотрев данное дело, Петропавловск-Камчатский городской суд приговорил судовладельца ООО «Морской ветер» к штрафу на сумму более 3 млн. 880 тыс. рублей с конфискацией судна в доход государства. На капитана «Камкайдо» заведено уголовное дело.
В ЕС пустят только «прозрачную» рыбу
Согласно новым требованиям Европейского Сообщества с 2010 г. вся рыба, реализуемая на европейском рынке, должна иметь сертификат, позволяющий отследить ее происхождение вплоть до места добычи.
Как стало известно РИА Fishnews.ru, требования вступают в силу 1 января 2010 г. Предполагается, что они смогут остановить поставки в ЕС незаконно выловленной рыбы.
Однако нововведения приветствуют не все. По мнению норвежского исследователя Хине Мари Карлсен, для рыбопромышленников они означают новые проблемы, главная из которых – каким образом отслеживать происхождение рыбы, которую могли разделить и перемешать, сообщает BarentsObserver. В Норвегии уже работают над проектом, призванном решить проблемы, вызванные к жизни ужесточением европейских стандартов.
Новые правила для Дальневосточного бассейна
Опубликованы Правила рыболовства для Дальневосточного бассейна, утвержденные Приказом Федерального агентства по рыболовству № 272 от 27 октября и зарегистрированные Минюстом 24 декабря 2008 года. Регистрационный № 12952.
Новые Правила регламентируют рыбопромысловую деятельность российских юридических лиц и граждан и разработаны в соответствии с действующим законодательством о рыболовстве, в котором за последний период произошли немалые изменения. Как отмечает РИА Fishnews.ru, ликвидированы и основания для разночтений в применении на практике положений Правил рыболовства, которые явились год назад основанием для задержания целого ряда ведущих промысел минтая судов. Согласно новым Правилам, запрещено допускать «превышение выхода икры-сырца минтая при всех видах его обработки во всех районах добычи (вылова), за исключением Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской и Северо-Охотоморской подзон, в срок с ноября по апрель включительно всеми способами и орудиями лова, который в среднем за весь период добычи (вылова) не более 4,5 процентов к массе непотрошеной промытой рыбы, поступившей на разделку.
В Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской и Северо-Охотоморской подзонах выход икры-сырца за полный календарный месяц не должен превышать: в ноябре – 1 процент, в декабре – 2 процента, в январе – 2,7 процента, в феврале – 4 процента, в марте – 5 процентов, в апреле – 7 процентов.
Допускается отклонение от фактического процента выхода икры – сырца минтая к массе непотрошеной промытой рыбы, поступившей на разделку: в случае увеличения – не более 0,1 процента; в случае уменьшения – без ограничения».
Ветнадзор на чужом берегу
Вопрос об открытии ветеринарной лаборатории в южнокорейском порту Пусан был поднят дальневосточными рыбопромышленниками на зональном совещании руководителей территориальных ведомств Россельхознадзора, прошедшем во Владивостоке.
Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-группе Управления Россельхознадзора по Магаданской области, этот вопрос будет обсуждаться в самое ближайшее время. По словам принимавшего участие в совещании главы надзорного ведомства Колымы Сергея Синопальникова, речь не идет об оборудовании большого исследовательского центра, – обсуждаться будет вариант постоянного присутствия сотрудника Приморской межобластной ветеринарной лаборатории в порту Пусана.
«Дело в том, что часть рыбопродукции, экспортируемой в Китай и страны Евросоюза, идет транзитом через Корею. Рыбопромышленникам было бы удобнее, если бы освидетельствование груза и оформление ветеринарных документов проходило в Пусане. Ближайшее время покажет жизнеспособность этой идеи», – отметил руководитель магаданского Россельхознадзора. В ходе работы совещания было особо отмечено, что к сегодняшнему дню прекращен доступ в Россию готовой рыбопродукции порядка 70 китайских производителей. Их продукция не соответствует российским продовольственным стандартам.
Оформление в порту только по заявкам
Несмотря на четкие указания ФАР по оформлению судов с уловами только на основании заявок судовладельцев по утвержденной форме, портовики продолжают сталкиваться с непониманием со стороны рыбопромысловых и агентирующих компаний.
Напомним, с 26 января 2009 г. оформление судов с продукцией морского промысла на борту производится только на основании заявок судовладельцев на заход/выход судов по форме, утвержденной приказом Росрыболовства от 7 июля 2008 г. N 18, которые подаются в портнадзор по рыбопромысловым судам. Однако, как сообщили РИА Fishnews.ru в Государственной администрации Владивостокского морского рыбного порта, отдельные судовладельцы и агентирующие компании игнорируют исполнение данного приказа, пытаясь вместо установленного документа представлять в портнадзор грузовые манифесты или коносаменты.
В связи с этим ВМРП еще раз обращает внимание на необходимость своевременной подачи заявок по установленной форме, а также соблюдения достоверности и полноты информации при заполнении пунктов п.п. 11, 14 и 15 Раздела I и п.п. 21 и 22 Раздела II.
При отсутствии заявок оформленных надлежащим образом, суда будут включаться в графики по оформлению государственными контрольными органами, только после получения таких заявок, независимо от времени и даты захода судна в порт, предупредили власти порта.
РИА Fishnews.ru