Новости Fishnews.ru

В понедельник на заседании Президиума Правительства России вице-премьер Игорь Сечин отчитался о формировании ОАО «Объединенная судостроительная корпорация».

В ходе заседания Председатель Правительства РФ Владимир Путин напомнил, что формирование Объединенной судостроительной корпорации планировалось завершить к 1 апреля 2009 г. По словам Игоря Сечина, в настоящее время в ОСК переданы пакеты 9 конструкторских бюро и трех региональных центров судостроения, сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе Правительства России.

«По сути, это вновь созданный центр судостроения, в который вошли еще 33 предприятия, в том числе Западный центр судостроения – 7 предприятий; Северный центр судостроения – 5 предприятий, в том числе еще 6 в составе «Звездочки»; и Дальневосточный центр судостроения и судоремонта – 10 предприятий. Таким образом, по состоянию на 1 апреля 2009 г. завершено формирование уставных капиталов региональных центров судостроения и ремонта и Объединенной судостроительной корпорации», – доложил вице-премьер.

Он добавил, что в соответствии с Указом Президента от 30 марта 2009 г. в корпорацию будут включены и 4 предприятия из состава Минобороны, после проведения процедур по финансовому оздоровлению. «Все это позволяет сказать, что уставный капитал сформирован и Объединенная судостроительная корпорация приступает к выполнению своих задач», – заключил Игорь Сечин.

Владимир Путин поинтересовался, сколько потребовалось времени для того, чтобы сформировать корпорацию. «Два года», – констатировал вице-премьер.

По мнению главы правительства, это важный этап в развитии судостроения, «хотя и носит административно-правовой характер», и важный шаг в концентрации административных, финансовых ресурсов, направленных на поддержку судостроения. Владимир Путин также выразил надежду, что «все остальные планы, связанные с реальной работой, будут также выполняться в срок, как и организационные мероприятия, завершенные к 1 апреля».

Минтай проходит сертификацию

9–10 апреля в Ассоциации добытчиков минтая прошло совещание по вопросам сертификации промысла минтая в Охотском и Беринговом морях по программе Морского попечительского совета (MSC).

В его работе приняли участие представители Ассоциации добытчиков минтая, ФГУП «ТИНРО-Центр», Партнерства по улучшению промысла и независимой компании-оценщика TAVEL Certification. На встрече обсуждались вопросы хода работ по сертификации промысла, последующие этапы и их последовательность, порядок работы экспертных групп, а также применение обновленных методических рекомендаций MSC. Кроме того, был скорректирован план-график проведения оценки промысла.

Участниками встречи было поддержано решение о целесообразности разделения сертификации промысла минтая на два параллельных процесса – оценка Беринговоморского промысла и оценка Охотоморского промысла, рассказали РИА Fishnews.ru в Ассоциации добытчиков минтая. Работа по этим двум районам будет вестись одновременно, что позволит закончить сертификацию в обозначенные сроки.

В конце февраля были сформированы и утверждены две группы независимых международных экспертов, которые будут проводить оценку промысла. В настоящее время экспертный состав групп знакомится с результатами предварительной оценки MSC и в ближайшее время приступит к изучению информационных материалов о состоянии запасов минтая в сертифицируемых районах.

ДВНПС обсудит вопросы лососевой путины

Очередное заседание Дальневосточного научно-промыслового совета (ДВНПС) в течение двух дней – с 28 по 29 апреля – будет проходить во Владивостоке.

Как стало известно РИА Fishnews.ru, одним из ключевых вопросов повестки дня станет подготовка и проведение лососевой путины в 2009 г. В ходе заседания планируется также рассмотреть проект соглашения между субъектами Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна о закреплении процентного соотношения прибрежных квот и промышленных квот водных биоресурсов соответствующим субъектам от ежегодно устанавливаемых ОДУ и обсудить Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Оформляться станет проще

С 13 апреля в Находкинской таможне вводится Временный порядок оформления российских рыбопромысловых судов и продукции морского промысла в целях ускорения и упрощения таможенных процедур.

Новая схема вводится заблаговременно, до вступления в силу приказа ФТС России от 4 марта 2009 г. N 378 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций в отношении продукции морского промысла, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации рыбопромысловыми судами», сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе Находкинской таможни. Временный порядок оформления российских рыбопромысловых судов и ввозимой на таможенную территорию РФ продукции морского промысла, добытой (выловленной) и/или произведенной в исключительной экономической зоне РФ и на континентальном шельфе РФ, подразумевает, что оформление проводится единовременное одним должностным лицом отдела специальных таможенных процедур таможенного поста.

Данный порядок разработан в целях ускорения и упрощения процедур таможенного оформления во исполнение постановлений Правительства России от 19 апреля 2008 г. N 184 «О порядке оформления судов рыбопромыслового флота, уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки и государственного контроля в морских портах в Российской Федерации» и от 24 декабря 2008 г. N 990 «О ввозе (вывозе) на таможенную территорию Российской Федерации уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, и произведенной из них рыбной и иной продукции».

Нарушителя обязали возместить ущерб

Решением Хасанского районного суда удовлетворены исковые требования прокуратуры о возмещении вреда, причиненного незаконным выловом трепанга окружающей природной среде. С браконьера взыскано более 130 тыс. рублей.

Вступил в законную силу приговор Хасанского районного суда от 12 февраля 2009 г., вынесенный в отношении гражданина, обвиненного в незаконной добыче трепанга (п. «а, в» ч. 1 ст. 256 УК РФ) и других преступлениях. Подсудимому было назначено наказание в виде 4,5 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3,5 года.

Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе прокуратуры Приморского края, ущерб, причиненный государству в результате вылова 1576 экземпляров трепанга, составил 130,8 тыс. рублей. Суд согласился с исковыми требованиями прокурора и взыскал с браконьера указанную сумму ущерба в доход государства.

Происхождением рыбы займется следствие

Десять тонн рыбопродукции обнаружили на борту судна приморские милиционеры. По версии следствия, неучтенная рыбопродукция была изготовлена экипажем в период промыслового рейса.

Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе Дальневосточного управления внутренних дел на транспорте, на БМРТ «Мыс Лопатка», принадлежащем ООО «Тихоокеанская рыболовная компания», сотрудниками Находкинского ЛОВДТ была обнаружена неучтенная рыбопродукция в количестве 10 тонн.

В настоящее время следственным отделением возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере). Проводятся оперативно-следственные и розыскные мероприятия с целью установления лиц, причастных к присвоению рыбопродукции. За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет, отметили в Дальневосточном УВДТ.

Индийской рыбе дали «условный срок»

Индийской рыбе открыт доступ на российский рынок до 1 июля 2009 г. После указанной даты рыбо- и морепродукция со всех предприятий Индии, не прошедших аттестацию в Россельхознадзоре, окажется под запретом.

На переговорах, прошедших на минувшей неделе в Москве, отмечалось, что в связи со вступлением в силу Административного регламента исполнения Россельхознадзором государственной функции по выдаче разрешений на ввоз в Россию и вывоз из нее, а также на транзит по российской территории поднадзорной и подкарантинной продукции, поставки рыбы и рыбной продукции из зарубежных стран, начиная с 1 января 2008 г., разрешены только с аттестованных Россельхознадзором предприятий.

В то же время, как сообщили РИА Fishnews.ru в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, к настоящему времени индийских предприятий, аттестованных на право экспорта рыбной продукции в Россию, нет. Вместе с тем, принимая во внимание меры, предпринимаемые компетентными ведомствами Индии в области обеспечения безопасности поставляемой в РФ рыбной продукции, Россельхознадзор счел возможным разрешить до 1 июля 2009 г. поставки в Россию продукции с предприятий, не прошедших аттестацию в прошлом году.

Российская сторона направила в Индию для согласования проект Протокола о взаимодействии между Россельхознадзором и Департаментом рыбной промышленности Министерства сельского хозяйства Республики Индия, а также ветеринарный сертификат на экспортируемую из Индии в Россию пищевую рыбу, морские и рыбные продукты и готовые изделия из них. В свою очередь индийская сторона пригласила делегацию Россельхознадзора в Индию для проведения инспекции рыбоперерабатывающих предприятий. Сроки и программа визита будут согласованы дополнительно.

Принятых мер недостаточно

Основным вопросом повестки дня Совета Ассоциации рыбопромышленников Приморского края было обсуждение итогов правительственного совещания в Москве. Как известно, 26 марта его провел Первый заместитель Председателя правительства Виктор Зубков с руководителями ведущих предприятий рыбохозяйственного комплекса России.

По словам вернувшейся с московского совещания генерального директора Дальрыбпорта Людмилы Талабаевой, члены правительственной комиссии во главе с Виктором Зубковым были удивлены информацией о том, что холодильники дальневосточных портов пустуют. По данным РИА Fishnews.ru, в Дальрыбпорту располагается крупнейший в регионе холодильный комплекс на 42 тыс. тонн, в котором сейчас находится только 3 тысячи тонн рыбопродукции. Это значительно меньше показателей прошлых лет. Такая же ситуация наблюдается и в Находкинском рыбном порту.

Совет АРПП был единодушен во мнении, что предпринятых властными структурами мер недостаточно для того, чтобы насытить внутренний рынок отечественной рыбопродукцией и дать толчок развитию отечественной рыбопереработки. Для этого предприятиям необходимо обновить оборудование, а главное – получить доступ к кредитным ресурсам. «Необходима серьезная государственная программа кредитования», – подчеркнул генеральный директор рыболовной компании «Гессар» Виктор Венцель. Сейчас же рыбакам отказывают в отечественных банках, не дают кредиты и под залог судов. Заявленные Росрыболовством суммы в десятки миллиардов рублей льготных кредитов Россельхозбанка остаются для рыбаков недосягаемыми.

Как сообщила Людмила Талабаева, эта проблема также обсуждалась на совещании у Виктора Зубкова и нашла отражение в итоговом протоколе совещания.

Президент АРПП Георгий Мартынов поддержал мнение о необходимости введения льготного железнодорожного тарифа при перевозке рыбопродукции в центральную часть России. По его мнению, иначе рыба не будет доступна населению.

Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, члены Совета АРПП намерены в недельный срок подготовить свои предложения по каждому пункту протокола и направить их в аппарат Первого вице-премьера с целью повышения качества принимаемых управленческих решений.

Протокольные поручения

Жесткие сроки определены чиновникам для выполнения поручений Первого вице-премьера Виктора Зубкова по итогам совещания с рыбопромышленниками России.

В совещании, которое провел 26 марта Виктор Зубков, приняли участие ответственные лица Федерального агентства по рыболовству, Минэкономразвития, Россельхозбанка, Росагролизинга, и руководители предприятий и организаций рыбопромышленного комплекса. Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, обсуждалась антикризисная программа правительства и комплекс мер по развитию береговой инфраструктуры.

В итоговый протокол совещания вошло более десятка поручений, которые первый вице-премьер дал чиновникам министерств и ведомств. Например, до 5 мая Росрыболовству совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти необходимо подготовить и внести в правительство предложения по мерам таможенно-тарифного регулирования в отношении экспорта и импорта рыбопродукции.

Россельхозбанку рекомендовано повысить эффективность работы региональных филиалов в части рассмотрения заявок рыбопромышленных организаций на получение кредитных ресурсов.

Снять ограничения в оперативном порядке

Депутат Марат Загидуллов, член профильного комитета Государственной Думы, считает необходимым немедленный перевод на уплату Единственного сельскохозяйственного налога всех добывающих и рыбоперерабатывающих предприятий отрасли.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ, на уплату ЕСХН переведены рыбодобывающие предприятия с численностью работников до 300 человек. Это позволило рыбакам уменьшить суммы по ряду налогов. Таким образом, у части предприятий отрасли появилась возможность больше средств вкладывать в развитие производства: модернизацию флота, переоборудование и т.д. Однако уплата ЕСХН не предусмотрена законом для береговой рыбопереработки, а именно ее развитием сейчас обеспокоены власти.

Первый вице-премьер правительства Виктор Зубков, курирующий отрасль, дал поручение Росрыболовству совместно с Минэкономразвития и Минфином России дополнительно проработать вопрос о возможности внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающих возможность перехода на уплату единого сельскохозяйственного налога рыбохозяйственных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих добычу и переработку уловов водных биоресурсов без ограничения численности работников.

Предложения по данному вопросу ведомствам необходимо представить в правительство до 15 мая 2009 г. Это поручение закреплено протоколом совещания у Виктора Зубкова, которое первый вице-премьер провел с рыбопромышленниками 26 марта.

Как сообщил РИА Fishnews.ru депутат Государственной Думы, член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Марат Загидуллов, возможность принятия соответствующих поправок в Налоговый кодекс существует. «Хотя многое зависит не только и не столько от Госдумы, – отметил депутат. – Существует пока позиция Минфина не расширять установленные законом рамки. Но у Минэкономразвития – другая позиция. Надеюсь победит здравый смысл».

– Особенно это важно в части распространения этой льготы на рыбоперерабатывающие предприятия, с учетом отсутствия легального оборота долей, законодательного запрета на совместную деятельность, а также отсутствия возможности продажи продукции третьей стороне, которая не прошла процедуру таможенной очистки самим производителем этой продукции. Мое личное мнение, что это необходимо делать быстро, дабы не парализовать деятельность рыбодобытчиков в нынешнее тяжелое время, – подчеркнул Марат Загидуллов.

Железнодорожные тарифы слабо влияют на стоимость рыбы

В январе–марте текущего года на Дальневосточной железной дороге погружено 98,7 тыс. тонн рыбопродукции. Это на 15% или 17,4 тыс. тонн меньше чем за аналогичный период прошлого года.

Мониторинг объемов отгрузки продукции рыбного комплекса Дальнего Востока на ДВЖД свидетельствует о постоянном снижении объемов погрузки рыбы: в 2006 г. – 505 тыс. тонн, в 2007 г. – около 469 тыс. тонн, в 2008 г. – всего 423,3 тыс. тонн, сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе Дальневосточной железной дороги. В нынешнем году Государственная экспертиза увеличила ОДУ по Дальневосточному бассейну до 3 млн. 143 тыс. тонн, а по данным Росрыболовства суммарная поставка рыбы на российский берег с начала года выросла на 20% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Несмотря на увеличение добычи морских биоресурсов данные о перевозках рыбной продукции за январь-март 2009 г. свидетельствуют о снижении объемов ее поставок на внутренний рынок страны.

Рыбопромышленники отмечают необходимость снижения железнодорожных тарифов, что, по их мнению, будет способствовать снижению розничной цены и увеличению доли дальневосточной рыбы на отечественном рынке. Однако практика снижения тарифов в 2007 г. на перевозку рыбы не дала ожидаемых результатов – динамика роста цен на рыбу осталась положительной, а объем перевозок морских биоресурсов снизился, отметила представитель ДВЖД.

Дальневосточным центром фирменного транспортного обслуживания проведены маркетинговые исследования на конкретном примере образования розничной цены на рыбную продукцию. Стоимость минтая в Московской области составляет 98 рублей за 1 кг. При этом основными составляющими конечной стоимости продукции являются: цена производителя – 30 рублей (около 31% от розничной цены), морская транспортная составляющая – 5–6 рублей (около 6%), стивидорные работы морских портов – 0,8–2 рубля (около 2%), железнодорожная транспортная составляющая – 4 рубля (около 4%), торговые наценки – 57 рублей (58%). Таким образом, железнодорожная транспортная составляющая в размере 4% от розничной цены является благоприятным фактором для привлечения к перевозкам дальневосточной рыбы в западные регионы РФ.

В настоящее время на перевозки скоропортящихся грузов железнодорожным транспортом, в том числе и рыбы свежемороженой, в собственном (арендованном) изотермическом подвижном составе применяются понижающие коэффициенты к инфраструктурной составляющей действующих тарифов в размере 0,62–0,84, которые обеспечивают уровень тарифа крытого вагона. В этих условиях, по мнению Дальневосточной железной дороги, дальнейшее снижение тарифов на перевозку рыбы не повысит доступность продукта для конечного потребителя, поскольку не гарантирует снижение цены реализации рыбы в розничной торговле.

Приморье наращивает уловы

В первом квартале 2009 г. рыболовецкими компаниями Приморья добыто более 240 тыс. тонн водных биоресурсов. Это на 7,5 тыс. тонн больше прошлогоднего уровня. На промысле работало 261 судно, в том числе 31 крупнотоннажное.

Основу уловов составил минтай – 208 тыс. тонн, второе место у сельди – более 23 тыс. тонн, сообщили РИА Fishnews.ru в управлении рыбного хозяйства администрации Приморского края. Помимо этого приморские рыбаки осваивали треску, палтус, камбалу и другие виды биоресурсов.

Большая часть уловов пришлась на Охотское море. Кроме того, промысел активно велся в Беринговом и Японском морях и по всему Дальневосточному бассейну.

На путину – с новым порядком

В преддверии лососевой путины 2009 г. Федеральным агентством по рыболовству утвержден новый Порядок деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб.

Предыдущий приказ Госкомрыболовства РФ от 6 мая 2008 г. N 391 «Об утверждении порядка деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб» признан утратившим силу. Как сообщили РИА Fishnews.ru в центре общественных связей Росрыболовства, новый Порядок устанавливает процедуру деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации.

Комиссии создаются в каждом из регионов, где осуществляется добыча анадромных видов рыб, и на основании рекомендаций научно-исследовательских организаций и бассейновых управлений, находящихся в ведении Росрыболовства, устанавливают объемы, сроки, места добычи (вылова) и иные утверждаемые территориальным органом Росрыболовства условия добычи (вылова) анадромных видов рыб.

Возглавляет комиссию высшее должностное лицо соответствующего региона. В ее состав входят представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) и научных организаций.

ФАС вступился за рыбаков

Кассационный суд подтвердил мнение ФАС о том, что действия Минсельхоза России могли ограничить конкуренцию на рынке экспорта рыбной продукции в страны Европейского Союза.

8 апреля 2009 г. Федеральный арбитражный суд Московского округа подтвердил законность и обоснованность решения и предписания Федеральной антимонопольной службы в отношении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе ФАС России, ранее, в январе 2007 г. в антимонопольное ведомство обратилось ОАО «Океанрыбфлот» в связи с осуществлением ФГУ «Нацрыбкачество» (подведомственным Россельхознадзору, находящемуся в ведении Минсельхоза России) на возмездной основе работ по оценке соответствия предприятий (судов) требованиям Директив и Регламентов ЕС (при регистрации предприятий (судов) на право экспорта продукции в государства ЕС и предприятий (судов), имеющих регистрационные номера на право экспорта продукции в государства ЕС), а также работ по экспертизе документов, осмотру партии продукции, оформлению заключений на экспорт рыбной продукции в страны ЕС.

Рассмотрев указанное обращение, ФАС России возбудила дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства в отношении Минсельхоза России и Россельхознадзора.

9 апреля 2008 г. ФАС признала Минсельхоз России нарушившим п. 2 ч. 1 ст. 15 закона в части бездействия, влекущего необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами по экспорту рыбной продукции в страны ЕС, что может иметь своим результатом ограничение конкуренции. Также Минсельхоз России и Россельхознадзор признаны нарушившими ч. 3 ст. 15 закона в части наделения ФГУ «Нацрыбкачество» функциями и правами органа власти.

На основании решения ФАС России Минсельхозу и Россельхознадзору выданы предписания.

Не согласившись с вынесенным решением и предписанием, Министерство сельского хозяйства обжаловало их в судебном порядке в части, касающейся своего ведомства. В результате Арбитражный суд Москвы удовлетворил заявление Минсельхоза России о признании недействительными решения и предписания ФАС России. Однако, Девятый арбитражный апелляционный суд по апелляционной жалобе Федеральной антимонопольной службы отменил решение суда первой инстанции и вынес новый судебный акт об отказе Минсельхозу России в удовлетворении заявленных требований, подтвердив законность и обоснованность решения и предписания антимонопольного органа.

Теперь правоту антимонопольной службы подтвердил и кассационный суд.

РИА Fishnews.ru

Газета "Рыбак Приморья"