Береговая переработка столкнулась с парадоксом

При отгрузке продукция береговых предприятий Камчатского края трижды проходит досмотр в целях ветнадзора. Особые трудности из-за такой необходимости возникают у производств, располагающихся в отдаленных районах региона.

Проблемы организации государственного ветеринарного надзора в отношении рыбопродукции, произведенной на береговых предприятиях Камчатки стали темой заседания краевого Инвестиционного совета.

Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе правительства Камчатского края, рыбная продукция, вырабатываемая на берегу, согласно федеральному законодательству, при отгрузке подлежит обязательному досмотру специалистами Россельхознадзора. По результатам процедуры ставятся соответствующие отметки. В связи с этим перед предприятиями, расположенными в отдаленных и труднодоступных районах, встают серьезные трудности: для того чтобы получить нужные документы, инспекторов приходится доставлять на предприятие морем или вертолетом. В результате растут расходы и затягивается отправка продукции. Кроме того, из-за нехватки подразделений Россельхознадзора в отдаленных районах у многих организаций вообще нет возможности представить продукцию на досмотр. При этом транспортировка рыбной продукции, произведенной на береговом предприятии, допускается только при наличии отметки Россельхознадзора. В противном случае в порту назначения рыбаков ждет крупный штраф, запрет на перегрузку «борт в борт» и «борт в вагон». Предприятия несут дополнительные расходы на выгрузку продукции, хранение ее на холодильниках до окончания досмотра.

По мнению участников заседания инвестиционного совета, несмотря на то, что руководство страны делает акцент на развитие береговой переработки, именно перед береговыми предприятиями поставлены излишние административные барьеры: процедура досмотра предусматривается для продукции, произведенной на берегу, при этом не требуется оформление ветсвидетельства на транспортировку и предъявление к досмотру продукции, вырабатываемой на судах.

Складывается парадокс: сырец направляется для переработки на судно и на береговое предприятие с одного невода. Благополучие района промысла подтверждено. И судно, и предприятие имеют санитарные паспорта, ветеринарные удостоверения, другие разрешительные документы. При этом для отгрузки рыбопродукции с берегового предприятия потребуется пройти три процедуры досмотра: ветеринарной службой субъекта федерации, управлением Россельхознадзора по Камчатскому краю и управлением Россельхознадзора по Приморскому краю. В таких условиях говорить о приоритетном развитии береговой рыбообработки не приходится.

По данным рыбопромышленников, затраты на преодоление административных барьеров поднимают себестоимость продукции береговых предприятий на 25-30%, что отрицательно сказывается на ее конкурентоспособности на российском рынке.

На совещании по развитию рыбохозяйственного комплекса страны, которое провел в конце августа в Петропавловске-Камчатском председатель Правительства РФ Владимир Путин, речь шла о передаче функций контроля качества рыбопродукции от Россельхознадзора к другим ведомствам. «Мы устраним всякие дополнительные виды контроля, – сказал на совещании премьер-министр. – От места промысла до берега все нормы санитарного контроля будет контролировать Росрыболовство, а от берега до потребителя – Роспотребнадзор».

Первый вице-губернатор Камчатского края Ирина Третьякова поручила региональной Ассоциации рыбопромышленных предприятий совместно с заинтересованными органами исполнительной власти края подготовить предложения для внесения изменений в федеральное законодательство, которые уровняли бы продукцию, выпущенную на судах, с продукцией береговых предприятий. «Это устранит излишние административные барьеры, которые, кроме увеличения затрат предприятий, содержат коррупционные риски», – сказала Ирина Третьякова.

Предложения будут направлены в Росрыболовство, Министерство сельского хозяйства РФ.

Как временную меру совет рекомендовал региональному управлению Россельхознадзора заключить соглашение о взаимодействии с управлением Россельхознадзора по Приморскому краю, позволяющее досматривать продукцию береговых предприятий Камчатки только один раз – в Приморье.

РИА Fishnews.ru