Спросите у рыбаков, нужна ли им такая реформа?

Несмотря на то, что Правительство пытается что-то делать в отношении рыбохозяйственной отрасли, на сегодняшний день совершенно очевидно, что в этой области у него нет стройной программной системы и сколько-нибудь значимых результатов.

Отрасль, практически постоянно находясь в стадии реформ, не может достичь результатов 80-х гг. – периода наиболее эффективной работы. За 15 лет проведено уже 7 реформ в рыбном хозяйстве, но все они лишь усугубили положение: ни одна реформа не привела к сдвигам в лучшую сторону. Как сообщил Fishnews.ru Председатель приморской краевой организации Российского профсоюза работников рыбного хозяйства Владимир Нагорный, «мы, конечно, объективно смотрим на все происходящие процессы, но, тем не менее, молчать об очередной реформе, которую затеяло Правительство в отношении государственных администраций рыбных портов, не намерены».

В связи с этим профсоюз подготовил телеграмму Руководителю Контрольного управления Президента РФ А.Д. Беглову, в которой попросили объяснить рыбакам, как возможно соразмерить национальные интересы России по вопросу дельнейшего развития рыбного хозяйства в интересах государства и очередную, уже 8-ю по счету реформу.

Уважаемый Александр Дмитриевич!

Приморские рыбаки с большим удовлетворением восприняли предложения Контрольного управления Президента РФ Правительству РФ по защите государственных интересов сфере национального использования, охраны водных биологических ресурсов, изложенных в Информации о проверке федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти ряда субъектов РФ по обеспечению государственных интересов в сфере рационального использования водных биоресурсов и аквакультуры (газета «Рыбак Приморья» от 14-20 декабря 2006 года, №50).

Благодарим Вас, ваших работников за объективную полномасштабную картину состояния рыбной отрасли, отраженную упомянутой выше информации. В ней, в частности, говорится: «Система государственного управления рыбохозяйственным комплексом реорганизовывалась за последние 15 лет семь раз. Частые структурные изменения федеральных органов управления рыбной отраслью не только не повысили ее эффективность, а наоборот – негативным образом отразились на состоянии дел».

Тем не менее, по нашему мнению совершенно надуманная, чреватая опасными последствиями в вопросах безопасности мореплавания в рыбопромысловых экспедициях реорганизация рыбной отрасли продолжается и сегодня. Постановлением Правительства РФ №773 от 16 декабря 2006 года «О совершенствовании системы государственного управления морскими рыбными портами» Государственные администрации морских рыбных портов присоединяются к администрациям морских портов. Таким образом, из единого рыбохозяйственного комплекса вырывается основное связующее звено между флотом и берегом. В силу специфики работы морского торгового и рыбопромыслового флотов были созданы морские порты, морские рыбные порты, их администрации. Рыбаки выходят в море работать, торговый флот – для грузоперевозок между портами.

В течение многих лет в госадминистрациях морских рыбных портов формировалась система управления спасательным флотом, который обеспечивает безопасность мореплавания, сохранение жизни рыбаков при возникновении в промысловых экспедициях экстремальных ситуаций. В госадминистрациях морских рыбных портов работают рыбаки-профессионалы, отработавшие на капитанских мостиках не один десяток лет, в совершенстве знающие не только специфику работы рыбного промысла, но и гидрометеорологические, и другие условия районов экспедиций, которые при возникновении аварийных ситуаций уверенно руководят спасательными операциями. В сложившейся ситуации многие высококвалифицированные рыбацкие кадры, останутся без работы, так как, естественно, администрации морских портов при формировании штатного расписания после присоединения госадминистраций рыбных портов отдадут предпочтение своим работникам.

Учитывая тот факт, что рыбный порт для рыбаков – это не только место выгрузки, доработки, хранения продукции, бункеровки, комплектования кадров, документального оформления, но и главное связующее звено между береговой и морской составляющей единого рыбохозяйственного комплекса, настоятельно просим Вас соизмерить национальные интересы России по дальнейшему развитию рыбной отрасли и необходимостью проведения восьмой реорганизации, наносящей очередной ущерб и вред рыбной отрасли. Настоятельно просим Вас довести нашу точку зрения до Президента РФ В.В. Путина, который дал Председателю Правительства по подготовленной Вашим управлением информации ряд необходимых указаний, сроком их выполнения до 1 марта 2007года.

С уважением и надеждой на взаимопонимание
Член Генсовета ФНПР,
Председатель Приморской краевой организации
Российского профсоюза работников рыбного хозяйства
В.А. Нагорный