Глава Минприроды: Риски нефтяных загрязнений неприемлемо высокие

По данным Министерства природных ресурсов и экологии РФ, в результате нефтеразливов в прошлом году водным объектам страны нанесен ущерб более чем на 5 млрд. рублей. Руководитель ведомства Сергей Донской поручил подготовить комплекс мер по повышению экологической эффективности добычи и транспортировки нефти.

На водных объектах отмечено 78 случаев нефтяных разливов

Отчет о деятельности Росприроднадзора по обеспечению контроля нефтегазодобывающими и нефтетранспортными компаниями экологической безопасности при разработке месторождений и транспортировке углеводородов в 2013 – 2014 гг. был представлен главе Минприроды.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе министерства, больше всего разливов нефти – 1506 случаев – зафиксировано на почвенном покрове. На водных объектах отмечено 78 случаев.

Врио руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов доложил, что в 2013 г. было зафиксировано 1722 разлива нефти и ее производных. Наибольшее количество таких случаев выявлено в Уральском федеральном округе – 1328, или свыше 77% от всех нефтеразливов в РФ. В связи с этим Росприроднадзор наложил порядка 500 штрафов на 24 юридических лица, производящих добычу и транспортировку нефти в УФО, на общую сумму 10,2 млн. рублей.

В 2014 г. было зафиксировано 1780 фактов разлива нефти и ее производных. При этом отрицательное «лидерство» среди регионов сохранил Уральский федеральный округ, где выявлено 1464 разлива, т.е. 82,2% от общего числа. В связи с этим Росприроднадзор наложил 490 штрафов на 24 юридических лица, занимающихся добычей и транспортировкой нефти, на сумму 10,3 млн. рублей.

Максимальные площади загрязнения в результате нефтеразливов в 2013 г. и 2014 г. относятся к Сибирскому федеральному округу – 5,7 тыс. га и 5,8 тыс. га соответственно. Максимальный объем разливов в 2013 г. зафиксирован в Дальневосточном федеральном округе, в 2014 г. отличился Южный федеральный округ. Только за 2014 г. всего по России было нарушено 417,5 га, из них рекультивировано 270,7 га.

В настоящее время буровое оборудование для добычи нефти и газа изношено на 64%, оборудование обустройств месторождений – на 48%. Более 80% межпромысловых трубопроводов находятся в зоне высокого риска возникновения аварий с разливами нефти.

Надзорные органы также регулярно обнаруживают отсутствие разработанных планов ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, паспортов безопасности опасных объектов, финансовых и материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Кроме того, беспокоит большой кадровый кризис и отсутствие мероприятий по повышению квалификации менеджеров в области защиты от ЧС, отмечено в сообщении Минприроды.

Вновь нужны законодательные поправки

По словам директора департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды Дмитрия Белановича, создание точной картины аварийности предприятий в стране невозможно до того момента, пока не будут законодательно прописаны понятия «аварии» и «инцидента»: «По информации Ростехнадзора, только в 2014 году количество инцидентов возросло на 26%, что говорит об уже сложившейся тенденции в рядах организаций, которым удобно классифицировать связанные с неконтролируемым выбросом и возгоранием углеводородов или загрязнением грунтов и вод аварии как инциденты».

Дмитрий Беланович также отметил низкий уровень коммуникаций между надзорными службами, что не позволяет выстроить полную картину аварийноопасных регионов России.

Подводя итоги совещания, Сергей Донской подчеркнул, что риски возникновения аварийных ситуаций, сопровождающихся загрязнением окружающей среды нефтью и высокоминерализованными подтоварными водами, продолжают оставаться неприемлемо высокими. При этом, добавил министр, уровень готовности аварийно-спасательных формирований не соответствуют этим угрозам, особенно для объектов нефтедобычи и транспортировки на морских акваториях, на континентальном шельфе и внутренних водных объектах.

Сергей Донской поручил Росприроднадзору и профильному департаменту Минприроды России наладить обмен информацией о нефтеразливах с Ростехнадзором и МЧС России для приведения наиболее актуальной статистики по стране, внести изменения в нормативно-правовую базу для совершенствования ответственности предприятий в рамках производственного контроля.

Министр также поставил задачу разработать комплекс мер (прежде всего в сфере законодательного регулирования), по повышению экологической эффективности нефтедобычи и транспортировки сырой нефти и нефтепродуктов. Документ планируется рассмотреть на заседании Правительственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды, которая пройдет ориентировочно в конце 2015 г.

Fishnews