Порты смогут самостоятельно устанавливать запреты для маломерных судов

Внесены изменения в требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц на объектах транспортной инфраструктуры. Теперь участки морских портов, на которых запрещено использовать маломерный флот, будут определяться постановлениями самих портов.

В ноябре 2014 г. Правительство РФ утвердило «Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах». Одна из норм документа запрещала использовать маломерные суда (длиной до 20 метров) в акваториях морских портов и портов, расположенных на внутренних водных путях, в которых осуществляется посадка пассажиров и перевалка грузов. Такие суда можно было использовать только по разрешению капитана порта и только в случае предотвращения (устранения) последствий экстренных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, и нужд порта.

Проблемы возникли, в частности, в Архангельской области – введенные требования сделали невозможным передвижение жителей островных территорий и рыбаков в акваториях портов Архангельск, Онега, Соловки, Мезень и Котлас на маломерном флоте. Губернатор Игорь Орлов в марте 2015 г. направил обращение министру транспорта Максиму Соколову о том, что запрет на использование людьми катеров для обеспечения транспортной доступности и рыбалки нарушает конституционное право граждан на передвижение и может спровоцировать социальный взрыв.

«В «Требования…» срочно нужно внести изменения, расширив полномочия капитанов портов, связанные с регулированием движения маломерных судов, учитывая географическое положение порта, его специфику и традиционно-социальные условия местного населения, - подчеркнул глава региона. - Иными словами, каждый капитан морского порта должен самостоятельно определять границы и сроки ввода запретов».

Минтранс направил в Правительство соответствующие предложения, и в результате кабмин принял постановление от 3 октября 2015 г. № 1061. Оно уточняет требования к использованию маломерных самоходных и несамоходных судов в морских портах.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в «Требования по соблюдению транспортной безопасности…» внесены изменения в части ограничения использования в акваториях морских портов и портов, которые расположены на внутренних водных путях и в которых производятся посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности, маломерных самоходных и несамоходных судов. Из-под действия этого ограничения выводятся порты, расположенные на внутренних водных путях.

Кроме того, устанавливается, что участки акваторий морских портов, на которых запрещено использовать маломерные самоходные и несамоходные суда, должны определяться на основании обязательных постановлений в морском порту. Эти постановления разрабатываются на основании общих правил плавания и стоянки судов в морских портах и отражают особенности конкретного порта. Обязательные постановления утверждаются Минтрансом России.

«Принятые решения позволят исключить случаи необоснованного ограничения субъектами транспортной инфраструктуры перемещения маломерных самоходных и несамоходных судов (плавательных средств) на участках акваторий морских портов. При этом ограничения на использование таких судов (плавательных средств) могут вводиться только на тех участках, где производятся посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности», - говорится на сайте Правительства.

Fishnews