Охрана трансграничных рек закреплена документально
Глава Минприроды РФ Юрий Трутнев и министр иностранных дел Китая Ян Цзечи 29 января подписали историческое межправительственное Соглашение между Россией и КНР о рациональном использовании и охране трансграничных вод. Его целью является уменьшение загрязнения общих рек и озер и обеспечение экологической безопасности регионов российского Дальнего Востока.
Подписание соглашения свидетельствует о готовности китайской стороны к формированию комплексной договорно-правовой основы для решения крупных природоохранных проблем, связанных с загрязнением водных объектов, сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе Министерства природных ресурсов РФ. В соглашении отражены основные принципы сотрудничества в области совместного использования и охраны трансграничных водных объектов, содержащихся в Конвенции ЕЭК ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер.
В настоящее время доля КНР в общем сбросе сточных вод составляет: в реке Аргунь – 87,5%, в реке Амур на участке от устья Аргуни до устья реки Сунгари – 75%, на участке устье Сунгари – выше устья реки Уссури – 98,5%, в Уссури – 97,6%. Сброс загрязняющих веществ, несоблюдение режима водоохранных зон в районах с интенсивной антропогенной деятельностью обуславливает деградацию трансграничных экосистем водных объектов в бассейне Амура, значительная часть которого – 820 тыс. кв. км находится в пределах КНР.
В ходе переговоров Минприроды России удалось существенно трансформировать концепцию документа китайской стороны, в частности, сохранить отвечающие российским интересам структуру и основные положения документа, а также исключить неприемлемые положения о сотрудничестве в области гидроэнергетики. В соответствии с документом «стороны создают и обеспечивают функционирование эффективных систем оповещения, получения и передачи необходимой информации по предупреждению чрезвычайных ситуаций на трансграничных водах».
«При возникновении чрезвычайной ситуации стороны незамедлительно уведомляют друг друга и обмениваются соответствующей информацией, а также предпринимают необходимые разумные меры по ликвидации, либо смягчению негативных последствий чрезвычайной ситуации…», – говорится в отдельной статье соглашения. Таким образом, реализация соглашения позволит практически исключить случаи, подобные чрезвычайной ситуации в ноябре 2005 г.
Напомним, тогда в результате аварии на химическом заводе в провинции Цзылинь КНР ядовитые вещества попали в реку Сунгари – правый приток Амура, являющегося источником питьевого водоснабжения Хабаровска. Информация о происшествии поступила российской стороне лишь спустя неделю. Не сразу удалось уточнить у китайцев стороны и химический состав загрязняющих веществ, оказавшихся в реке.
Основные направления сотрудничества, предусмотренные соглашением, включают разработку единых нормативов и целевых показателей качества трансграничных вод; содействие применению современных технологий рационального использования и охраны трансграничных вод; информирование сторон об осуществляемых и планируемых мероприятиях, способных привести к значительному трансграничному воздействию, предотвращение таких воздействий.
Кроме того, документ предусматривает содержание в надлежащем техническом состоянии существующих гидротехнических и иных сооружений; проведение мероприятий по стабилизации русел рек и предотвращению их эрозии; мониторинг трансграничных вод и обмен данными о его результатах; проведение совместных научных исследований; сотрудничество в сфере гидрологии, предупреждения паводков на трансграничных водах и другое. Для координации деятельности по реализации соглашения предусматривается создание Российско-Китайской Совместной Комиссии.
