Михаил Куманцов: Необходимо прекратить издевательства над субъектом и, в конце концов, навести порядок в управлении промыслом
Рыбопромышленники Корякского автономного округа не довольны приказом Минсельхоза № 193 «О конкурсах на право заключения договора пользования рыбопромысловыми участком для добычи (вылова) тихоокеанских лососей».
Напомним, что в 2006 году на федеральном уровне был инициирован комплекс мероприятий, подразумевающий не только изъятие возобновляемых водно-биологических ресурсов, но и осуществления на основе личной экономической заинтересованности пользователя рациональной хозяйственной деятельности, включая работы по охране и восстановлению численности лосося. Одним из основных документов, должен был стать порядок проведения конкурсов на закрепление участков.
Однако, как сообщили Fishnews.ru в администрации Корякского АО, по мнению местных рыбопромышленников, принятое положение совершенно не приемлемо для автономии. По словам вице-губернатора КАО Михаила Куманцова, на протяжении всего периода подготовки документа представители регионов пытались вносить предложения но, к сожалению, ни одно из них не вошло в утвержденный порядок проведения конкурсов. «Этот приказ начал писать специалист по рыбному хозяйству, продолжил – аукционист, а закончил – специалист по антимонопольному праву, – сказал Михаил Куманцов. – В результате, вместо ожидаемого процесса определения наиболее достойных пользователей на первый план вышли финансовые вопросы: кто больше предложит денег за заключение договора и на проведение рыбоводно-мелиоративных работ и совершенно не актуальные для округа мероприятия по выпуску жизнеспособной молоди».
В этом порядке, по словам вице-губернатора, не предусмотрен такой важнейший для Корякии критерий, как социальная значимость предприятия. Отсутствует возможность ассоциативного участия пользователей, которое является неотъемлемым компонентом в отстаиваемом в Корякии принципе закрепления участков на долгосрочной основе – «один нерестовый водоем – один пользователь». Очень много вопросов вызывает состав конкурсной комиссии, в которой субъект федерации представлен лишь двумя голосами, а решения принимаются большинством голосов. «И в целом по многим моментам данного приказа видно отношение федеральной структуры к субъекту федерации. На самом деле представители регионов предлагали разработать основные критерии для участия в конкурсе, которые впоследствии каждый субъект федерации адаптировал бы для своих рыбопользователей, но нам отказали в такой возможности», – отметил Михаил Куманцов.
В настоящее время администрация Корякского автономного округа прикладывает все усилия к внесению изменений в приказ № 193. Губернатор Олег Кожемяко встречался с губернатором Сахалинской области Иваном Малаховым, который в настоящее время является также и председателем комиссии по вопросам рыболовства при Госсовете. На встрече главы регионов обсудили и эту проблему.
Кроме того, данная тема будет затронута в ходе работы круглого стола по вопросам рыболовства на экономическом форуме в Хабаровске, который пройдет с 5 по 7 октября. «Необходимо прекратить издевательства над субъектом федерации и, в конце концов, навести порядок в управлении промыслом такого важного объекта как лосось, – считает вице-губернатор. – Итоги лососевой путины на западной Камчатке, Сахалине – хуже некуда. Конечно, легче всего сейчас найти виновных в лице отраслевой науки, но всем рыбакам уже понятно, что необходимо возвращаться к старой, уже проверившей себя практике закрепления рек за предприятиями и оперативного регулирования промыслом тихоокеанского лосося»
Тем не менее, в настоящее время в КАО ведется работа по проведению конкурсов на закрепление участков. Уже подготовлен первый вариант реестра рыбопромысловых участков, который сделан по старой традиционной системе ставных неводов. В середине октября КамчатНИРО предоставит второй вариант реестра, подготовленный по принципу «один водоем – один пользователь». Дальнейшие действия будут зависеть от того, какой вариант утвердит Минсельхоз. И предположительно в конце декабря – начале января проведут первый конкурс по закреплению участков.
«Для нас очень важен порядок проведения конкурсов – это единственный законный рычаг, который может урегулировать количество пользователей у нас в регионе и другие важные вопросы лососевого хозяйства в округе, – считает Михаил Куманцов. – Именно поэтому мы и настаиваем на проведении нормального прозрачного конкурса, чтобы он соответствовал тем принципам, которые приемлемы для каждого субъекта федерации».
