Упрощенный порядок не для нарушителей
В администрации Сахалинской области состоялось заседание межведомственной комиссии по пограничной политике. Главным вопросом стала реализация введенных в действие правил неоднократного пересечения госграницы российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, ИЭЗ и континентальном шельфе РФ.
Проблема оформления рыболовецких судов неоднократно поднималась в связи с истощением промысловых запасов в прибрежной зоне. Рыбаки были вынуждены выходить за пределы 12-мильной зоны, которая позволяла им вернуться в свой порт без пограничного оформления. Однако федеральным законодательством было введено правило об осуществлении контроля в отношении судов, получивших разрешение, выход и возвращение для сдачи водных биоресурсов разрешено только в порты России.
Традиционно промысел и сдача водных биоресурсов проводилась в районах, расположенных вблизи порт-ковшей, не входящих в состав портов Сахалинской области. Действие федерального законодательства на них не распространяется, что практически остановило прибрежный промысел в административных районах области.
Как сообщили РИА Fishnews.ru в управлении информационной политики аппарата администрации Сахалинской области, в целях повышения эффективности борьбы с контрабандой и незаконной добычей водных биоресурсов, контроля за внешнеторговыми операциями с продукцией рыбного промысла, Совет безопасности и Комиссия приняли ряд решений. В том числе департаментам рыболовства и транспорта Сахалинской области необходимо принять меры по оптимизации системы и количества портов и портпунктов, для обеспечения надлежащей организации неоднократного пересечения госграницы российскими рыбопромысловыми судами, а также государственного контроля в местах выхода (захода) судов и выгрузки улова.
Кроме того департаменту по рыболовству совместно с СахПУБО ФСБ России до 15 мая 2008 г. поручено подготовить проект обращения в Правительство РФ с предложением о внесении изменений в Постановление от 5 сентября 2007 г. N 560. В частности, дополнить пункт 7 Правил основаниями для отказа в выдаче разрешения вследствие «нарушения правил промысла и природоохранного законодательства РФ, допущенного при осуществлении промысла водных биоресурсов капитаном российского судна или заявителем в течение года до даты обращения заявителя за получением разрешения».
Пункт 16 Правил дополнить основаниями для аннулирования действия разрешения – «нарушение правил промысла и природоохранного законодательства РФ, допущенное при осуществлении промысла водных биоресурсов капитаном российского судна 2 и более раза в течение срока действия разрешения». Добавить в пункт 21 Правил основания для приостановления действия разрешения – «нарушение правил промысла и природоохранного законодательства РФ, допущенное при осуществлении промысла водных биоресурсов капитаном российского судна до момента погашения штрафных санкций».
Еще одно предложение касается возможного оформления судов с продукцией морского промысла и проведения дальнейших грузовых операций, помимо морских портов, во всех порт-пунктах и порт-ковшах, имеющих рыбоперерабатывающие комплексы предприятий.
