Экономия на нищете
Выдержки из выступления заместителя Председателя ЦК КПРФ, Председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, академика РАСХН В.И. КАШИНА на пленарном заседании Госдумы при рассмотрении вопроса «О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
Но давайте рассмотрим другую часть нашей природы, живую ее часть. И здесь у нас масса проблем. Острейшая проблема с воспроизводством биоресурсов. В этом вопросе мы отстаем не только от европейских стран, но и от Китая, который сегодня является одним из лидеров в воспроизводстве биологических ресурсов. И если мы хотим, чтобы у нас на столе была свежая рыба, надо финансово поддержать отрасль.
Мы просим добавить хотя бы 407 млн. рублей, что обеспечит ежегодный выпуск молоди водных биоресурсов предприятиями всех форм собственности на уровне не ниже 8 млрд. штук. Промысловый возврат от выпускаемой рыбы составит 25 тысяч тонн, из них промвозврат осетровых – 4 тыс. тонн. Налоговые поступления в федеральный бюджет от стоимости реализованной рыбы, за исключением осетровых видов, составят 505 млн. рублей в год, что полностью компенсирует затраты.
Несколько слов о морском рыболовстве. Следует отметить, что в настоящее время финансируются лишь единичные экспедиции в отдаленные районы промысла. Недостаток финансирования неизбежно приведет к прекращению российских морских ресурсных исследований, в то время как одним из важнейших требований ко всем методикам научных исследований промысловых районов Мирового океана является необходимость их непрерывного проведения. Снижение ресурсных исследований станет основной причиной снижения эффективности промысловой деятельности российских рыбохозяйственных организаций и дальнейшего ослабления позиции Российской Федерации в отношениях с другими мировыми рыболовными державами. Мы считаем, что в 2013 году на проведение комплексного изучения водных биоресурсов необходимы дополнительные средства в объеме 970,0 млн. рублей. Выделение этой суммы в 2013 году позволит увеличить вылов водных биоресурсов ориентировочно на 400 тыс. тонн общей стоимостью около 12 млрд. руб., что может дать в 2015 году в консолидированный бюджет дополнительно в виде налогов от 3,6 до 7, 7 млрд. руб., из них в федеральный бюджет 1, 94 млрд. руб.
Еще одна проблема – это состояние специализированных научно-исследовательских судов, обеспечивающих эффективность промысла морских биоресурсов, освоения новых объектов и районов промысла, отработки прогрессивных приемов и орудий лова, обоснованность квотирования промысла рыбы и морепродуктов. Научно-исследовательский флот рыбной отрасли с начала 90-х годов не пополнялся. Последнее пополнение флота научно-исследовательскими судами (НИС) осуществлялось в 1987 г. судами типа «Профессор Марти» постройки ГДР. В настоящее время большая часть НИС выработала свой ресурс и списана по возрасту. Из 189 судов, выполнявших морские рыбохозяйственные исследования, в начале 90-х годов осталось только 16 НИС средних размеров различных типов, из них только 7 судов могут решать задачи по обеспечению комплексных океанских экспедиций. К 2013 году по истечению 25 летнего срока службы ожидается списание 11 судов, в том числе все океанские суда, а оставшиеся 5 единиц средних морских судов будут списаны через 6-7 лет.
В настоящее время научно-исследовательский флот еще в состоянии обеспечивать ежегодные экспедиции. Однако после 2013 года Российская Федерация может выбыть из всех международных программ, связанных с исследованиями в зонах интенсивного промысла, и выйти из состава мировых рыболовных держав со всеми вытекающими отсюда политическими и экономическими последствиям. Поэтому необходимо уже сегодня дополнительно предусмотреть бюджетные ассигнования по разделу «Федеральное агентство по рыболовству» в размере не менее 3 млрд. рублей на цели строительства научно-исследовательских судов.
Не менее важна проблема субсидирования перевозки дальневосточной рыбы и морепродуктов в европейскую часть России. Мы предлагали выделить на эти цели 850 миллионов рублей еще на стадии второго чтения закона о бюджете на 2013 год. В Центральной России найти тихоокеанскую сельдь, чавычу, нерку очень трудно, многие даже и не знают таких названий, а это самая качественная, экологически чистая продукция. Нам тогда отказали из-за как бы отсутствия средств.
Об отсутствии финансов мы постоянно слышим от правительства. Но это не так! Есть золотовалютные сбережения, которые используются неэффективно. Есть и другие источники. А сколько средств разворовывается и уплывает за рубеж? Вот где резерв и для рыбы, и для всего, на всех хватит! А мы пытаемся экономить на том, что сегодня нуждается в незамедлительной поддержке.
Газета «Рыбак Сахалина» № 21 от 30 мая 2013 г.
