У руководителей Росрыболовства разыгрался аппетит - газета "Золотой Рог"
Новые инициативы были озвучены в марте руководителем Федерального агентства по рыболовству Андреем Крайним на расширенном заседании коллегии Росрыболовства и общем собрании Ассоциации добытчиков минтая. Как всегда - очень яркие и зажигательные. Если кратко, то Андрей Анатольевич агитирует за советскую власть и коммунизм. В прямом смысле слова. За коммунизм для одного отдельно взятого федерального государственного унитарного предприятия.
Идея такая – создать государственную компанию по вылову рыбы, государственную компанию по доставке рыбы и государственную компанию по хранению рыбы, и всё это в одной организационно-правовой оболочке – ФГУП “Нацрыбресурсы”. В интервью одному из рыболовных сайтов пресс-секретарь Федерального агентства по рыболовству Александр Савельев сообщил о громадных планах создания “интегрированной системы по доставке продукции до потребителей”. Фишка в том, чтобы за государственные “бабки” построить и получить в оперативное управление холодильники, получить в оперативное управление 27 наиболее современных российских рыбопромысловых судов (оснащенные современным филетировочным оборудованием старкодеры и ярусоловы), получить в оперативное управление рефсекции и наладить собственный бизнес. Пресс-секретарь пишет, что проект стоимостью 9,5 млрд руб. (из которых 8,5 млрд руб. – это кредиты) сгенерирует за пять лет доход аж в 5 млрд руб. (!) и легко окупится.
А теперь вопрос: каким образом создатели проекта собираются гасить проценты за взятые кредиты? Каким образом создатели проекта собираются платить проценты за старкодеры и ярусоловы? Ведь только для уплаты процентов по взятым в кредит 8,5 млрд рублям им придется заплатить за пять лет 5,7 млрд руб. (кстати, мы заложили в расчеты понижение процентной ставки с 18% в 2009 году до 10% в 2013). А ведь еще надо платить проценты по взятым в управление судам. Закрадывается шальная мысль: может быть, создатель очередного государственного холдинга вообще не собираются платить проценты? И, кстати сказать, откуда такая низкая рентабельность бизнеса, создаваемого за счет государственных активов. Похоже, дело в другом: слить государственные активы в карманную фирму, наобещать государству с три короба, а дальше “выйти в кэш”. Любой мало- мальски знакомый с российским рыбным рынком человек понимает, что при таких стартовых условиях (да под крышей Росрыболовства) достаточно поработать всего годик-полтора, чтобы потом встретить безбедную старость.
Собственно говоря, горячее желание погреться за государственный счет совсем не удивляет. Ещё чернила не высохли на Федеральном законе о создании государственных корпораций, получивших в 2008 году на шестерых полтора триллиона руб. (между прочим, в пять раз больше, чем запланировано на вспомоществование почти трем миллионам безработных россиян). Удивляет другое: раньше руководитель Росрыболовства не “толкал” уже откровенно “попахивающие” проекты. Есть грех, на красное словцо он часто не скупился, за почти два года “р-р-революционных обещаний” было сделано уже немало.
Было официальное заявление осенью 2007 года: "Вскоре рыбодобывающие компании, которые доставляют рыбу, выловленную в экономической зоне РФ, в центральную часть России, получат льготу. Мы договорились с президентом ОАО “РЖД”, что возить рыбу по железной дороге можно будет по себестоимости. Точнее, за 50% от сегодняшнего тарифа. Эта норма будет введена уже 1 декабря 2008 г". Где эта льгота?
Было твердое обещание вычистить фирмы-рантье. "Что касается будущего распределения долей, то они будут закреплены за предприятиями на 10 лет. Но, как и прежде, они будут закрепляться по историческому принципу. Хотя ожидается еще одно законодательное новаторство. Компании, не имеющие собственного флота, квот не получат. А схема аренды, или, как его называют, “бербоут-чартер”, будет официально запрещена. В то же время передавать доли можно будет вполне легально, только механизм передачи будет еще вырабатываться и прописываться". Что на практике? Компании-рантье квоты получили, теневой рынок квот процветает.
Летом 2007 года Алексей Крайний твердо обещал предприятиям дотации для компенсации высоких цен на топливо. “У нас подготовлен проект постановления правительства о дотациях на топливо. Мы просим 4,7 миллиарда руб. для рыбаков, которые реализуют рыбу на территории Российской Федерации”, – это из выступлений в августе прошлого года, в Калининграде и Петропавловске-Камчатском. Страны Европейского союза, Китай, Япония и Республика Корея своим рыбакам дотации действительно выплатили, а Федеральное агентство по Рыболовству отделалось шумной пиар-кампанией.
В такую же пиар-кампанию вырождается раздача кредитов. В прошлом году обещано было следующее: “Зарезервируем за отраслью 50 млрд руб. ежегодно: процентная ставка до 13% процентов в год, срок кредита 5-10 лет”. 26 марта на совещании у Виктора Зубкова речь шла уже только о 20 млрд руб. Поглядим, что выйдет на деле…
К несбыточным обещаниям в отрасли уже привыкли. Но прежде в заявлениях Андрея Анатольевича не слышалось такого откровенного желания порулить государственными активами. Что случилось? Главная причина в том общем настрое, который овладел частью наших чиновников. Настрой совершенно простой: пока кризис – налетай на госактивы и разбирай по дешёвке. Как говорят китайцы: “Грабь во время пожара”. Сейчас, когда позиции финансово-экономического блока правительства серьёзно ослабли, когда единственное, на что его хватает, – уберечь остатки Резервного фонда, отраслевым лоббистам самое время разгуляться. Поэтому и звучали на совещании у заместителя руководителя Аппарата Российской Федерации Кирилла Андросова 25 марта самые невозможные обещания про государственную рыболовную компанию. Уж очень хотелось “впарить” отцу-основателю российского Инвестиционного фонда и автору идеи о государственном-частном партнерстве “инвестиционную сказку” про Мировой океан. Правда, забыли рассказать, что в советское время убытки экспедиционного лова ставриды в Мировом океане составляли 7 процентов совокупных плановых убытков Министерства рыбного хозяйства (данные из Сметы доходов и расходов государственного бюджета на 1982 год).
Предприимчивость наших чиновников совсем не удивляет. Удивляет другое – рожденный в недрах Росрыболовства проект прямо противоречит проекту, рожденному в недрах Администрации Президента Российской Федерации. Буквально на днях опубликован проект Концепции развития законодательства о юридических лицах, разработанный по прямому поручению Дмитрия Медведева. В документе содержится уничтожающая оценка такой формы бизнеса, как “бизнес федеральных государственных унитарных предприятий”. Получается, пока президентские юристы придумывают барьеры для государственного бизнеса, Федеральное агентство по Рыболовству упорно толкает проект “свечного заводика”.
P.S. Десять лет назад под аккомпанемент тех же “державных” лозунгов отобрали у компании “Супер” совместные траулеры (“плохие они хозяйственники”) и передали их “правильным” хозяйственникам – компании “ДМПтроулерс”. Всё закончилось банкротством той и другой компании, а современные траулеры оказались в нужных руках. Сейчас призрак банкротства замаячил уже перед четырьмя дальневосточными предприятиями.
Данный материал находится по адресу: http://zrpress.ru/web/2009/29/1
