На безрыбье - газета "Коммерсант Владивосток"

Рыбопромышленники надеются на государственные инвестиции, несмотря на сокращение ФЦП.

Постановлением Правительства страны сроки действия Федеральной целевой программы «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса» будут досрочно завершены уже в этом году, а финансирование урезано в три раза. Участники рынка уверены, что больше всего от сокращения пострадают «государственно-зависимые» секторы — прибрежное рыболовство и аквакультура. Впрочем, эксперты не разделяют пессимистичных настроений рыбопромышленников. Они уверены, что проблемы отрасли найдут отражение в другой программе господдержки рыбного хозяйства, рассчитанной до 2020 года.

Срок действия ФЦП «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2014 гг.» сокращен на два года. В соответствии с Постановлением правительства РФ от 20 декабря 2011 года № 1043, изменились и запланированные объемы финансирования программы: с предусмотренных в предыдущей редакции документа 61,3 млрд руб. (из них 32 млрд руб. (52%) предполагалось выделить из федерального бюджета) до 24,8 млрд руб. (доля федерального бюджета — 8,4 млрд руб. (34%).

Как сообщили «Ъ» в Росрыболовстве, из перечня ожидаемых конечных результатов реализации ФЦП и показателей ее социально-экономической эффективности исключены такие пункты, как «приближение в 2013 г. к рекомендуемым научно обоснованным нормам потребления рыбной продукции и к продовольственной достаточности страны по этой группе продовольственных товаров», «повышение эффективности внешней торговли рыбной продукцией», «создание дополнительных рабочих мест в прибрежных регионах Российской Федерации», а также прогноз о бюджетной окупаемости программы.

В текст ФЦП внесены уточненные данные по текущему состоянию отрасли, касающиеся объемов вылова водных биологических ресурсов (планируется довести до 4,3 млн т), производства пищевой рыбной продукции — до 4,1 млн т, доли отечественной продукции на рыбном рынке — до 76%, показателей рентабельности и т. д.

Сокращение финансирования сказалось на большинстве направлений программы, но наиболее сильно пострадал раздел по строительству научно-исследовательского флота: вместо 26 новых НИС государство построит только два судна. Скорректированы и планы по реконструкции портовых сооружений рыбных терминалов морских портов.

В Приморском крае в рамках ФЦП должно было быть реализовано пять проектов. Реконструкции должны были подвергнуться Барабашевский рыборазводный завод, Рязановский рыборазводный завод, должен был быть создан научно-производственный инновационный центр по созданию аквакультуры (при ТИНРО-Центре), также планировалось реконструировать порты и морские терминалы Владивостокского морского рыбного порта и в бухте Троицы. «Из запланированных 67,5 млн руб. в 2009 году было выделено всего 3 млн. Эти средства были направлены на создание центра аквакультуры. В 2010 году из 125 млн руб. фактически мы получили только 25 млн — на модернизацию Барабашевского завода, 0,16 млн — на реконструкцию Владморрыбпорта и 8,6 млн руб. пришло на реконструкцию порта в Хасанском районе»,— рассказала «Ъ» начальник отдела анализа, оценки и прогнозирования управления рыбным хозяйством Приморского края Галина Молодкина. Она добавила, что в 2011 году в край не поступило «ни рубля из запланированных 409,8 млн». «Это все объекты федеральной собственности. Сейчас мы ведем переговоры с Федеральным агентством по рыболовству, чтобы все они были включены в программу господдержки»,— сказала собеседница.

По мнению участников рынка, сокращение финансирования практически в три раза отрицательно скажется на показателях работы отрасли. «Такие направления, как марикультура, прибрежное рыболовство, не смогут развиваться без поддержки государства, потому в первую очередь пострадают именно те люди, которые работают в этих секторах»,— считает председатель крупнейшего в Приморском крае колхозного объединения «Крайрыбакколхозсоюз» Петр Гордиенко. Он уверен, что с сокращением финансирования «тают надежды предприятий и на обновление флота, материально-технической базы». «Это повлечет за собой снижение рентабельности предприятий, возможно, придется сократить и часть персонала»,— признался господин Гордиенко. «Не будет денег, не будет и развития»,— заключил он.

Впрочем, эксперты не разделяют пессимистичных настроений рыбопромышленников. Председатель совета директоров медиахолдинга Fishnews Эдуард Климов сообщил «Ъ», что в конце декабря прошлого года на совещании с руководителями предприятий рыбохозяйственного комплекса первый вице-премьер Виктор Зубков заявил, что в дальнейшем проблемы отрасли предстоит решать в рамках Государственной программы развития рыбохозяйственного комплекса до 2020 года. «Программу планируется утвердить до конца первого квартала текущего года, она станет продолжением действующей ФЦП»,— сказал господин Климов. По мнению эксперта, текущее сокращение финансирования не критично. «Это логичный шаг, который позволит избежать дублирования, сделает цели и задачи более внятными и понятными»,— заключил собеседник.

Ксения Писарева

Данный материал находится по адресу: http://www.kommersant.ru/doc/1854025