Приморский рыбохозяйственный совет. Владивосток, декабрь, 2007 г.
Во Владивостоке состоялось заседание Приморского рыбхозсовета. 25 декабря представители администрации края, Управления Росрыболовства, Пограничного управления, УФНС, АРПП и рыбодобывающих компаний рассмотрели вопросы охраны водных биоресурсов, законодательного и нормативно-правового регулирования рыбохозяйственной деятельности, а также итоги работы ПРХС и планы на 2008 г.
Открывая заседание рыбохозяйственного совета, руководитель управления рыбного хозяйства администрации Игорь Улейский вручил почетные грамоты губернатора Приморья за высокий профессионализм, активное участие и личный вклад в организацию работы межведомственных оперативных групп по предотвращению браконьерского промысла ВБР в Приморском крае первому вице-президенту АРПП Александру Платонову и главному специалисту управления рыбного хозяйства администрации края Виталию Аверкову.
По сообщению корреспондента РИА Fishnews.ru, особое внимание на заседании ПРХС было уделено проблемам охраны водных биоресурсов. Начальник отдела рыболовства и сохранения ВБР управления рыбного хозяйства края Виктор Анисимов ознакомил присутствовавших с данными о рыбодобывающих предприятиях края, допустивших наиболее значимые нарушения по состоянию на 1 декабря 2007 г., а также со статистикой распространенных нарушений, выявленных в ходе проверок на судах прибрежного промысла. При этом подавляющее большинство из них – почти 70% – связанны с ведением различной промысловой и судовой документации, а значит, отметил докладчик, их можно было избежать при более грамотном ведении документов капитанами судов и иными должностными лицами.
В то же время, за подавляющим большинством подобных «мелких» нарушений на деле скрываются значительно более серьезные, считает начальник ГМИ Пограничного управления ФСБ по Приморскому краю Вадим Сиюткин. «К сожалению не всегда нам удается доказать эти случаи на деле, особенно, если судну в ходе преследования удается произвести сброс объектов правонарушения. Поэтому и выходят такие статистические цифры», – посетовал он.
Всего, по приведенной представителем пограничного ведомства статистике, должностными лицами погранслужбы в этом году проведено 2942 проверки промысловых судов, в том числе 211 иностранных. В результате было выявлено 207 нарушений, сумма штрафов составила 7 млн. рублей, на настоящий момент оплачено 3,8 млн. руб. Исков на возмещение причиненного ущерба в этом году было предъявлено на сумму 646 тыс. рублей, все они оплачены. Реализовано изъятой рыбопродукции на сумму 2,821 млн. рублей. В естественную среду обитания выпущено 210 тыс. особей краба, 42 тыс. особей креветок, 161 тыс. особей морского ежа, по 3 тыс. особей трепанга и трубача, 1666 особей спизулы. Тем самым, по грубым подсчетам, предотвращен ущерб интересам государства на сумму около 200 млн. рублей.
Среди положительных моментов начальник ГМИ отметил тот факт, что в нынешнем году впервые на территории Приморья было конфисковано по решению суда 4 промысловых судна. Кроме того, в 2007 г. начата проработка практики привлечения к ответственности задолжников по штрафам через мировых судей. В итоге удалось добиться выплаты в доход государства еще 5 млн. рублей.
Вместе с тем, в нынешнем году снизились показатели работы межведомственных оперативных групп (МОГ) по «зачистке» Японского моря от браконьерских крабовых порядков. В связи с многочисленными трудностями, вызванными нестабильным материальным положением и неурегулированнностью ряда вопросов на законодательном уровне, рыбацкие предприятия просто не смогли выделить суда для обеспечения мероприятий МОГ, заявил Виктор Анисимов. В итоге группами было отработано 78 суток, из которых всего сутки (!) – в море. Остальная работа проводилась на побережье и внутренних водоемах края.
Руководитель Управления Росрыболовства по Приморскому краю Сергей Гурьев в своем выступлении акцентировал внимание участников ПРХС на некоторых моментах, которые возникают при выписке билетов, особенностях организации деятельности самого тероргана и др. В частности, было отмечено, что с 28 ноября, согласно приказу руководителя Госкомрыболовства, приморское управление первым на Дальнем Востоке приступило к выписке разрешений. На сегодняшний день уже внесено 25 изменений, оформлено около 8 разрешений на 2007 г. и выдано 72 разрешения на 2008 г.
В рамках заседания на многочисленные вопросы рыбаков в отношении применения льготной 15% ставки сбора рыбохозяйственными организациями, предусмотренной главой 25.1 Налогового кодекса РФ, отвечал начальник отдела УФНС по Приморскому краю Александр Гонохов. Однако, в связи с многочисленными тонкостями применения нового закона, вступающего в действие с 6 января, было решено провести отдельный семинар по данному вопросу для представителей рыбодобывающих предприятии в середине января 2008 г.
