Россия и Япония планируют сотрудничество на Южных Курилах

Движение есть

Переговоры Владимира Путина с премьер-министром Японии Синдзо Абэ состоялись в Кремле. «В прошлую нашу встречу в Ямагути, а затем и в ходе переговоров мы договорились об активизации наших отношений и наших контактов, нашей совместной работы и уже можем подвести определенные итоги. Движение вперед есть», - отметил глава российского государства.

В заявлении по итогам переговоров Владимир Путин сообщил, что они прошли в конструктивной атмосфере, «с российской и с японской стороны был продемонстрирован настрой на дальнейшее развитие взаимовыгодного и многопланового сотрудничества».

Президент обратил внимание, что после определенного спада начала выправляться ситуация в сфере экономического сотрудничества: «В январе-феврале текущего года отмечен рост взаимной торговли. При этом объем накопленных японских инвестиций в России также растет. В 2015 году он был 1,3 миллиарда, в прошлом – 1,7».

Глава государства рассказал, что в рамках межправительственной комиссии согласован и реализуется масштабный план совместной работы и сводный перечень, включающий 80 приоритетных проектов, в том числе в области промышленности и сельского хозяйства.

Финансовую поддержку реализации двусторонних деловых инициатив, по словам президента, призван обеспечить новый Российско-японский инвестиционный фонд объемом в 1 млрд долларов. «Кроме того, Агентство привлечения инвестиций и Фонд развития Дальнего Востока совместно с Банком международного сотрудничества Японии окажут содействие в осуществлении капиталовложений в экономику дальневосточного региона России», – добавил Владимир Путин.

Он обратил внимание, что в особых экономических зонах и на территориях опережающего развития на Дальнем Востоке иностранным инвесторам предоставляются налоговые преференции, упрощенный административный режим, модернизируется инфраструктура за счет государства. «Рассчитываем, что этими уникальными возможностями в полной мере воспользуются наши японские партнеры. Они получат не только прямой выход на российский рынок, но и доступ к потребителям из стран Евразийского экономического союза и СНГ», - подчеркнул президент.

По его словам, ожидается масштабное представительство японских компаний и банковского сектора на крупнейших экономических форумах в России – Петербургском и Восточном, сообщили в пресс-службе главы государства.

Бизнес как путь к мирному договору

«Конечно, шла речь и о проблеме мирного договора, решение которой должно отвечать стратегическим интересам и России, и Японии и быть принято народами обеих стран. В этом контексте обсудили тематику совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах, о чем мы договорились с господином Абэ еще в декабре в Токио, – рассказал Владимир Путин. – Согласились продолжить начатую совместную работу и сформировать в ближайшее время перечень приоритетных проектов. Для изучения конкретных возможностей взаимодействия этим летом будет организована поездка на Южные Курилы группы японских чиновников и бизнесменов».

Синдзо Абэ подтвердил, что главы двух государств углубленно обсудили совместную хозяйственную деятельность на четырех островах. По словам премьер-министра, японцы и российские граждане вместе будут заниматься разведением рыб и морских ежей, будут развивать уникальный для четырех северных островов туризм, в том числе «туризм с использованием богатой природы».

«В качестве первого шага мы согласились на отправление туда исследовательской делегации с участием представителей правительства и частных кругов до конца мая, - сообщил Синдзо Абэ. - Руками представителей обеих стран начнется конкретизация проектов. Будем накапливать вначале маленькое сотрудничество и достигнем большого развития в совместной экономической деятельности. За общими усилиями есть мирный договор, к чему стремимся мы с Владимиром».

По информации Минвостокразвития, в ходе визита японского лидера в Москву между Агентством Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта, Фонд развития Дальнего Востока и Банк Японии для международного сотрудничества (JBIC) планируют подписать соглашение о создании совместной компании. Она займется привлечением японских инвесторов в территории опережающего развития и свободный порт Владивосток.

Как отметил министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, «создание такой компании позволит реализовать больше японских проектов и инвестиций на российском Дальнем Востоке, поможет им стать успешными».

Опасения сохраняются

Между тем, планы на «совместную хозяйственную деятельность на Южных Курилах», о которых было заявлено по итогам переговоров президента РФ Владимира Путина и японского премьер-министра Синдзо Абэ в декабре 2016 г., остаются одной из острых дискуссионных тем как в России, так и Японии.

Вновь этот вопрос был поднят в преддверии визита Синдзо Абэ в Российскую Федерацию на круглом столе, организованном в ИА Regnum, с участием ученых, политологов-востоковедов, специалистов по российско-японским отношениям и международному сотрудничеству, а также российских и зарубежных журналистов.

Организаторы круглого стола провели экскурс в историю российских Курил, затронув проблемные социально-экономические, геополитические аспекты этого вопроса. И основной вывод, который можно было сделать в обобщение приводимых исторических фактов, – все действия официального Токио, которые предпринимались на протяжении многих десятилетий, так или иначе были направлены на решение пресловутого «территориального вопроса» в пользу Японии.

Сегодня, как отметил в ходе дискуссии один из ее участников – профессор, академик РАЕН, д.и.н. Анатолий Кошкин, россияне выступают за самые широкие и тесные отношения с японской страной и народом. Но, по словам эксперта, серьезную озабоченность вызывают настойчивые предложения японского руководства реализовать различные схемы «совместного хозяйственного освоения» именно Южных Курил. По мнению всех выступавших на круглом столе, истинной целью этих действий является «удовлетворение Японией своих территориальных претензий к России».

Такая позиция, в частности, была озвучена в декабре прошлого года представителями научной общественности и депутатами Сахалинской области: они попросили президента России не идти на территориальные уступки на переговорах в Токио. По итогам встречи на высшем уровне эта озабоченность у российской общественности сохранились.

Напомним, что главы двух государств договорились о начале консультаций по вопросам совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах. 18 марта состоялся первый раунд переговоров. В планы развития попали в том числе рыбопереработка и аквакультура.

Куда заведет тропинка «рыбного» сотрудничества?

Рыболовство всегда играло значительную роль в двусторонних отношениях между нашими странами. В своей справке по этому вопросу другой участник круглого стола – профессор, академик МАНЭБ, председатель КС «Севрыба» Вячеслав Зиланов – отметил, что на разных этапах истории возникали перегибы с японской стороны в вопросах использования биоресурсов в водах российских Курил и других дальневосточных регионов. Так это было, например, с дрифтерным промыслом лососевых, который вели японские рыбаки. Удавалось находить и баланс взаимных интересов между двумя государствами.

Среди глобальных проблем, которые можно было бы решать в рамках российско-японского сотрудничества в этом регионе, Вячеслав Зиланов назвал вопросы сохранения запасов лососевых, чистоты океана, прибрежных вод и сохранение генофонда обитающих в северо-западной части Тихого океана редких животных и всего биоразнообразия в целом.

В области рыболовства, по мнению эксперта, Россия вполне способна самостоятельно развивать хозяйственную деятельность на Курилах. Если говорить о сотрудничестве с Японией в указанной сфере, то на межгосударственном уровне для реализации этого сегодня создана достаточная правовая база. Обсуждаемые же сегодня особые условия взаимодействия на островах – это весьма сомнительная выгода для России, уверен он. «Мирный договор на тех условиях, которые обсуждаются сейчас, и какая-то совместная хозяйственная деятельность на ограниченной четырьмя островами территории – это может быть интересно большим политикам и мелким чиновникам, но с практической точки зрения – это бесперспективное направление, которое заведет в очередной российско-японский тупик», - выразил мнение заслуженный работник рыбного хозяйства России.

Что же касается обсуждаемых в настоящий момент проектов в области рыбопереработки и марикультуры на Южных Курилах, то с этим, по словам Вячеслава Зиланова, также связан принципиально важный вопрос: какова на самом деле их цель. «Все предложения, о которых мы знаем, к сожалению, касаются только четырех Курильских островов. Это принципиальное положение, которое, на мой взгляд, российские переговорщики либо сознательно не обращают внимания, либо идут на поводу у японской стороны, поскольку в практике этому есть определенное название – «ползучая юрисдикция». Она дает японцам надежду на передачу им данных территорий в отдаленной перспективе. На это идти нельзя», – заявил Вячеслав Зиланов, отвечая на вопрос корреспондента Fishnews.

В то же время, по словам эксперта, реальные совместные проекты в области развития марикультуры, рыборазведения интересны для рыбаков Дальнего Востока и в других российских регионах. «Если к этому проявят интерес и жители Курильских островов – пожалуйста. Но навязывать сотрудничество только с отдельными южными Курильскими островами я считают ошибочным», - подчеркнул представитель рыбного хозяйства.

Позицию коллегии поддержали остальные эксперты. Так, по мнению профессора, академика РАЕН, д.и.н. Вячеслава Зимонина, если бы японский бизнес хотел развивать отношения с бизнесом российским, участвовать в развитии всего Дальнего Востока – никаких вопросов и проблем не возникало бы. «Но если нет интереса к развитию экономических отношениях с Россией в целом, то как можно говорить о сотрудничестве в развитии отдельно взятых четырех Курильских островов?» - задался вопросом академик.

«Речь должна идти вообще о развитии сотрудничества на Дальнем Востоке и ни в коем случае не надо циклиться на островах. Это создает ненужную иллюзию у японской стороны и лишние подозрения, что все это неслучайно, у наших граждан», - открыто поделился мнением профессор, д.и.н. Алексей Плотников.

В свою очередь академик Анатолий Кошкин и вовсе предложил создать на Южных Курилах национальный парк для сохранения первозданной природы. «Я против промышленного развития этих островов. Но если все же говорить о реализации проектов, то только в том случае, если Япония пойдет на признание российского законодательства на этих территориях, - выразил мнение модератор круглого стола. - Разведение крабов, моллюсков, сотрудничество в разведении рыбы – Япония высокоразвитая страна и способна предложить много решений в этих сферах. Но зачем им развивать исключительно Курильские острова, не имея стратегии в конечном счете получить их?»

«Развитие российско-японского добрососедства должно стать результатом признания обеими странами стабильных и четких границ, сложившихся по итогам Второй мировой войны. Иного пути решения навязываемого официальным Токио «территориального спора» нет и быть не должно», - сформулировали свою итоговую позицию участники круглого стола.

Наталья СЫЧЕВА