Прокурорская проверка выявила ряд нарушенийГенпрокуратура РФ завершила проверку исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов на территории Камчатской и Магаданской областей. По ее результатам заместитель Генпрокурора РФ Юрий Гулягин внес представления в адрес губернатора Магаданской области, руководителя Федерального агентства по рыболовству и руководителя Россельхознадзора. |
Как сообщили Fishnews.ru в пресс-службе Управления Генпрокуратуры РФ в ДВФО, в ходе проверки выявлены нарушения исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, допущенные как органами государственной власти, так и благодаря деятельности федеральных государственных учреждений.
Так, в целях подготовки решений по вопросам организации и регулирования рыболовства при администрации Магаданской области образована межведомственная комиссия, целью создания которой является определение долей пользователей водными биоресурсами. Кроме того, к функциям межведомственной комиссии отнесена подготовка предложений по распределению между заявителями квот на вылов (добычу) водных биоресурсов, выделенных Магаданской области. Однако осуществление комиссией указанной деятельности не регламентировано: порядок приема, регистрации, рассмотрения и оценки заявок пользователей на выделение квот не утвержден.
В области сложилась практика распределения квот, а также подготовки предложений по распределению квот, лишь на основе рекомендаций научных организаций и членов межведомственной комиссии, без учета мнения рыбодобывающих предприятий, между которыми распределяются квоты, что создает ограничения конкуренции в осуществлении ими свободной предпринимательской деятельности и предпосылки для злоупотреблений.
Кроме того, отсутствие надлежащего урегулирования вопросов деятельности межведомственной комиссии в процессе подготовки в Федеральное агентство по рыболовству предложений о распределении промышленных квот на прибрежное рыболовство способствует нарушению прав субъектов этого вида предпринимательской деятельности.
По данным проверки также были выявлены нарушения в деятельности федеральных государственных учреждений «Северо-Восточное бассейновой управление по сохранению, воспроизводству ВБР и организации рыболовства» и «Охотское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству ВБР и организации рыболовства». Нарушения, допущенные в процессе переоформления договоров на пользование рыбопромысловыми участками и некоторые другие, стали возможны в результате ненадлежащего исполнения госучреждениями возложенных на них функций и задач, а также в виду отсутствия должного контроля со стороны Россрыболовства.
