Любителям «урезали» лососевую рыбалку
В Сахалинской области остается нерешенным вопрос об организации любительского и спортивного лова лосося. В ряде муниципальных образований региона этот вид деятельности так и не налажен.
В 2011 г. в организации любительского и спортивного рыболовства в Сахалинской области произошли существенные изменения. Поводом для этого послужили разъяснения Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратуры, в соответствии с которыми организацией спортивно-любительской рыбалки в отношении тихоокеанских лососей должны заниматься непосредственно сами пользователи предназначенных для этого рыбопромысловых участков.
Прежде региональная комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб устанавливала таким пользователям объемы вылова лососей на основании договора пользования РПУ для организации любительского и спортивного рыболовства, а места лова определялись комиссией в том числе на рыбопромысловых участках, предназначенных для промышленного рыболовства. Однако такой порядок был признан незаконным.
Между тем, как пояснили РИА Fishnews.ru в агентстве по рыболовству Сахалинской области, прежний порядок позволял комиссии организовывать любительский лов тихоокеанского лосося на достаточном количестве мест и в тех районах, где это было необходимо для удовлетворения потребностей граждан. Признание незаконным этого порядка привело к тому, что на начало 2011 г. организация любительского и спортивного рыболовства в отношении тихоокеанских лососей в регионе была возможна лишь на 14 рыбопромысловых участках. Для сравнения в прежние годы их количество составляло не менее 40.
Для выхода из сложившейся ситуации, областное агентство по рыболовству предприняло ряд мер. Так, в региональном перечне РПУ по рекомендациям администраций муниципальных образований было предусмотрено создание новых рыбопромысловых участков, предназначенных для организации спортивно-любительского рыболовства: были определены границы, подготовлены карты-схемы и описания участков. До получения дополнительных научных обоснований вновь сформированные рыбопромысловые участки были исключены из Перечня, однако впоследствии так в него и не вошли, т. к. СахНИРО обоснования не предоставил.
Кроме того, после прошедших по всей стране протестов против нововведений в области любительского и спортивного рыболовства, Росрыболовство объявило мораторий на проведение конкурсов на заключение договоров пользования РПУ для организации этого вида рыболовства. В итоге в нынешнем году не удалось организовать спортивно-любительский лова даже на тех участках, которые были вновь сформированы и вошли в региональный перечень.
Еще одной мерой урегулирования ситуации стало заключение дополнительных соглашений с пользователями РПУ, выделенных для промышленного или прибрежного рыболовства. Ряд предприятий уже заключили с Северо-Курильским теруправлением ФАР такие договоры и приступили к организации на своих участках любительского и спортивного рыболовства. Всего на 11 августа любительская рыбалка организована на 24 РПУ.
Однако остается нерешенным вопрос об организации любительского и спортивного рыболовства в Долинском, Корсаковском и Анивском районах. Здесь предприятия-пользователи рыбопромысловых участков отказываются заниматься подобной деятельностью, заявляя, что она не является их прямой обязанностью, приводит к дополнительным издержкам и связана с высоким риском потери РПУ из-за нарушений, допускаемых рыболовами-любителями.
В настоящее время продолжается работа над проектом Федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве». В областном агентстве отметили, что нормы, запрещающие гражданам вылов тихоокеанских лососей за пределами рыбопромысловых участков, и ставящие рыбаков-любителей в полную зависимость от посредников-пользователей участков, содержатся и в этом законопроекте.
РИА Fishnews.ru
