Оперативность регулирования обеспечит специальная комиссия

Меры оперативного регулирования промысла водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, обсудили на заседании Ученого совета КамчатНИРО.

Согласно информации, подготовленной сотрудниками лаборатории морских промысловых рыб Камчатского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, возможный вылов некоторых объектов уже на протяжении ряда лет осваивается не полностью, либо вообще не осваивается. К таким объектам в прикамчатских водах относятся мойва, угольная рыба, бычки и скаты. При этом в каждом конкретном случае причины недоосвоения разные.

Например, как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе КамчатНИРО, несмотря на достаточно высокий уровень запасов и внушительный объем рекомендуемого вылова западнокамчатской мойвы, рыбаки по ряду причин особого интереса к этому объекту не проявляют. Во-первых, сроки нерестовых подходов совпадают с периодом подготовки к лососевой путине, во-вторых, сказывается низкая стоимость сырца и определенные сложности в переработке. В результате в настоящее время этот ресурс практически не востребован промышленностью.

Специализированный промысел другого ценного в промысловом отношении вида – угольной рыбы – в прикамчатских водах также неразвит. Связано это с тем, что запасы этого объекта невысоки, а промысел с технический точки зрения сложен. Добывают угольную рыбу в незначительных объемах лишь в качестве прилова при добыче морских окуней и палтусов.

В то же время есть ряд очень востребованных объектов – бычки и скаты, по которым освоение возможного вылова, особенно в районах интенсивного прибрежного рыболовства, достаточно высокое. Ежегодно специалисты КамчатНИРО по этим объектам готовят несколько биологических обоснований на увеличение возможного вылова или запрет промысла по достижении 100% изъятия. Так, в сезон 2011 г. было подготовлено четыре биологических обоснования, а 2010 г. – шесть. При этом резкое увеличение интенсивности вылова бычков и скатов в последние 2 года вовсе не означает, что эти объекты стали востребованы. Основная причина – повышенный прилов на ярусном и снюрреводном промысле, связанный с тем, что под видом бычков и скатов вылавливаются более ценные промысловые виды рыб, в первую очередь, треска, палтусы и минтай.

Ученые отмечают, что по большинству объектов, ОДУ которых не устанавливается, вследствие недостаточного информационного обеспечения оценка ресурсов и возможного вылова дается экспертно. Однако получение новой информации позволит перейти к более обоснованным выводам. В частности, результаты траловой донной съемки на НИС ТИНРО-Центра позволили получить новые, более объективные данные о биомассе за пределами шельфа скатов и бычков и уже в 2011 г. значительно увеличить возможный вылов этих объектов. Оперативно были скорректированы в сторону значительного увеличения объемы на 2012 г., учтены они и в прогнозе на 2013 г., что позволит избежать изменений в течение года.

В то же время было отмечено, что процедура принятия решения о запрете промысла по достижении 100% освоения возможного вылова не так оперативна. Так, несмотря на то, что биологическое обоснование по бычкам в Камчатско-Курильской подзоне специалистами КамчатНИРО было подготовлено еще в конце августа 2011 г., приказа о запрете лова до сих пор нет. Столь длительная процедура связана с необходимостью регистрации приказов о запрете в Минюсте РФ.

Вместе с тем, учитывая, что специализированный промысел бычков и скатов фактически отсутствует, ограничить их промысел сроками и районами, в целях недопущения превышения возможного вылова, не представляется возможным.

В качестве возможной меры оперативного регулирования промысла водных биоресурсов, ОДУ которых не устанавливается, было предложено организовать в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне специальную комиссию по регулированию промысла таких объектов, по примеру тихоокеанских лососей. В ее состав должны входить представители территориальных органов Росрыболовства, субъектов Федерации, отраслевых НИИ, контролирующих органов.

РИА Fishnews.ru