Три кита российского рыболовства
Будущее российской рыбной отрасли определят экономические внятные и юридически проработанные ответы на три вопроса: о доступе к водным биоресурсам, финансам и рынкам, – убежден глава Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре Герман Зверев.
«Политэкономическая дискуссия о судьбе российской рыбной отрасли приобретает особую остроту. В «коридорах власти» (точнее, в кабинетах власти) искрит от столкновений прямо противоположных точек зрения. Судя по происходящему, все, кто выступал в 2008 году против наделения рыболовных предприятий десятилетними квотами, хотят взять реванш. Возможно, я ошибаюсь, но обсуждение ключевых вопросов развития отрасли подменяется обсуждением «жареных» тем», – рассуждает в статье, подготовленной для РИА Fishnews.ru председатель Комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей по рыбному хозяйству и аквакультуре.
По его мнению, перед рыбной отраслью сейчас стоит три основных вопроса. Первый – это доступ к изначальному производственному ресурсу (водным биоресурсам). «Что мы имеем? С квотами по вылову водных биоресурсов в ИЭЗ России все определено только до 2018 года, после 2018 года – полная неясность. В сфере государственного контроля за сохранностью ВБР отсутствует четкое юридическое разграничение между намеренным браконьером и добросовестным пользователем, допустившим ненамеренное нарушение Правил рыболовства. Невнятное и отрывочное юридическое регулирование прибрежного рыболовства не устраивает ни участников рынка, ни контрольные органы, ни прибрежные регионы. Система научных исследований водных биоресурсов финансируется недостаточно для ресурсного обеспечения добывающих предприятий», – констатирует Герман Зверев. Урыбопромышленного бизнеса нет долгосрочного доступа к изначальному производственному ресурсу, делает вывод он.
Второй вопрос – это доступ к финансам. «Доступ к «длинным деньгам» существует только у крупных добывающих компаний и способствует консервации их сложившейся производственной специализации. Прямое государственное финансирование отраслевых проектов и участие государства в проектах ГЧП отсутствует. Существует разрыв между намерением предприятий строить промысловые суда и отсутствием у отечественных судостроительных компаний приемлемых технических и финансовых условий, – считает представитель рыбной отрасли. – Следовательно, у рыбопромышленного бизнеса (большей его части) нет доступа к долгосрочным финансовым ресурсам».
Третий вопрос – это доступ к рынкам. Здесь, по мнению председателя Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре, также сложилась непростая ситуация. «Система технического регулирования в виде непротиворечивой и полной нормативной правовой базы, административных процедур и электронного документооборота пока отсутствует. «Критические точки» (холодильно-складские объекты портовой инфраструктуры, специализированный подвижной состав) не финансируются и не включены в бюджетные планы государственных компаний. Существует сильная инерция бизнеса, которая тормозит дифференциацию продуктовой линейки и расширение рынков сбыта. На внешних рынках ниши с высокой добавленной стоимостью превратились в «заповедник прибыли» иностранных конкурентов и защищаются с помощью нетарифных барьеров, на внутреннем рынке административные барьеры создают высокие риски для бизнеса», – заявил Герман Зверев. – Следовательно, для рыбопромышленного бизнеса затруднен доступ в целые сегменты внутреннего и внешнего рынков».
Текст статьи полностью смотрите в рубрике «От первого лица» на сайте РИА Fishnews.ru.
