Александр Передня: Для развития отрасли предлагаем экономические методы
Для стимулирования поставок российской рыбы на внутренний рынок предлагаются разные меры. Нередко – административного характера. Однако экономические стимулы здесь гораздо эффективнее, считает директор департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов Приморского края Александр Передня.
Большой резонанс в профессиональном сообществе вызвали предложенные изменения в федеральный закон о рыболовстве. Активное участие в обсуждении принимали власти прибрежных регионов. «Есть момент, который нас особенно насторожил. Свою позицию мы направляли во Всероссийскую ассоциацию рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ), озвучивали на заседании рабочей группы в Министерстве сельского хозяйства РФ», – рассказал в интервью Fishnews директор департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов Приморского края Александр Передня.
Дело в том, что прибрежные воды Приморья не столь богаты, как Сахалина и Камчатки. «И механизм распределения квот, предложенный в законопроекте, не будет способствовать развитию предприятий нашего края, потому что в этом случае ресурсы будут чисто математически распределяться в пользу тех регионов, которые обладают значительными запасами в «прибрежке». Никто не повезет из Берингова или Охотского моря свежую или охлажденную рыбу на береговое производство в Приморье. Поэтому здесь мы видим неравную позицию для рыбацкого сообщества нашего края», – озвучил вопросы к законопроекту Александр Передня.
Как положительный момент руководитель регионального ведомства отметил предложенное создание единого промыслового пространства. «Уже много лет говорится о том, что рыба границ не знает, они созданы виртуально, а рыбаки вынуждены их соблюдать. Для прибрежного рыболовства барьер был снят: можно добывать биоресурсы и в исключительной экономической зоне, но в режиме промышленного рыболовства по-прежнему нельзя вести промысел в прибрежных водах», – обратил внимание директор департамента.
Собеседник Fishnews подчеркнул, что, рассуждая о загрузке береговых производств, нужно понимать: должна быть прозрачность этой административной схемы. «Ведь уже есть опыт, когда государство использовало определенные административные рычаги, и они не срабатывали. Самый яркий пример – закон о рыболовстве, которые предписывает доставлять уловы в российские порты. Таким образом подтверждается легальность продукции. Кроме того, предполагалось, что это будет мотивировать предприятия к поставкам на внутренний рынок, на береговую переработку. Но этого не произошло: рыбаки взяли на себя расходы по доставке в порт, суда, не разгружаясь, если продукт востребован на внешнем рынке, уходят за рубеж, просто потеряв промысловое время и понеся затраты на переход», – прокомментировал Александр Передня.
Административные меры зачастую легко обходят, и главная цель не достигается. Более эффективным является экономическое стимулирование, уверен руководитель департамента. В Приморском крае действует государственная программа по развитию рыбохозяйственного комплекса. «Основные направления – это поддержка береговой переработки и аквакультуры. Участники программы получают субсидии для возмещения затрат на обновление оборудования, развитие производства», – отметил глава краевого ведомства. Он добавил, что глава региона Владимир Миклушевский также поддержал такую меру, как субсидирование процентных ставок по кредитам, направленным на приобретения сырья для переработки.
«В прошлом году число участников программы составило восемь береговых перерабатывающих предприятий и шесть аквакультурных. С хозяйствующими субъектами заключаются соглашения, предусматривающие выполнение ряда условия для получения поддержки – рост заработной платы, налоговых отчислений, инвестиционная составляющая. То есть предприятие должно вкладываться в развитие. Если какие-то обязательства не выполняются, то выясняются причины, принимаются решения. Были решения и по изъятию субсидий при невыполнении показателей», – рассказал Александр Передня.
Говоря о поддержке аквакультуры, он отметил, что объемы выращивания продукции удалось увеличить в 2,1 раза – показатели доведены практически до 6 тыс. тонн. «Это хороший результат, он превышает план. Надеемся, что в это году рост сохранится», – заявил директор департамента.
Текст полностью читайте в рубрике «Интервью» на сайте Fishnews.
