Преступлений в рыбной отрасли становится все больше
В прокуратуре Мурманской области состоялось заседание рабочей группы по взаимодействию правоохранительных органов по вопросам исполнения законодательства в сфере добычи, переработки и реализации ВБР. В ходе совещания была проанализирована работа по борьбе с нарушениями законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.
В заседании, прошедшем под председательством заместителя прокурора Сергея Резниченко, приняли участие представители областного УВД, ЛОВДТ, отдела береговой охраны Пограничного управления, таможенных органов. Как сообщили Fishnews.ru в пресс-службе прокуратуры Мурманской области, обстановка в сфере промысла и сохранения водных биоресурсов по региону свидетельствует о том, что правоохранительные органы действуют в условиях значительного, имеющего тенденцию к росту, сверхлимитного вылова наиболее ценных объектов морского промысла. Серьезную обеспокоенность вызывают факты неучтенного вывоза биоресурсов из ИЭЗ РФ на внешний рынок.
Уровень правонарушений и преступлений в сфере добычи ВБР ежегодно возрастает, тем самым наносится серьезный ущерб природным ресурсам и экономике области. Если в 2004 году правоохранительными органами было возбуждено 42 уголовных дела, то в 2005-2006 годах – 59 и 66 дел соответственно. За 5 месяцев 2007 года в рыбохозяйственном комплексе выявлено уже 53 преступления, уголовные дела по 30 из них направлены в суд. Дела возбуждались по фактам незаконной добычи биоресурсов, нарушений законодательства о континентальном шельфе, контрабанды рыбопродукции, фактам незаконного предпринимательства, злоупотреблений полномочиями, коррупционных проявлений в этой сфере.
Прокурорско-следственная практика за 3 года показывает, что основная часть совершаемых в области преступлений связана с незаконной добычей водных животных и ценных пород рыбы, как правило, семги, камчатского краба. Однако все чаще встречаются факты промышленного браконьерства, связанного с незаконной добычей и контрабандой рыбопродукции морскими судами. Наряду с выловом рыбы по квотам суда производят сверхнормативный незаконный промышленный лов.
Так, в марте 2007 года направлено в суд уголовное дело по обвинению по ч. 3 ст. 256 УК РФ (незаконная добыча рыбы с использованием служебного положения) капитана судна «Ярусный», который в сентябре 2006-го незаконно добыл более 28 тонн донных пород рыб, причинив ущерб на сумму свыше 2 млн. рублей. Аналогичное уголовное дело было возбуждено и в отношении капитана судна «Энергия», параллельно с легальным промыслом производившего промысел неразрешенных видов ВБР. Незаконно добытая рыба была перегружена в территориальных водах РФ на другое судно. Стоимость ввезенной в РФ и не задекларированной в установленном порядке рыбопродукции составила более 3 млн. рублей. На рассмотрении в суде сейчас находится уголовное дело организованной преступной группы, которая приобретала добытого браконьерами камчатского краба (не менее 5,5 тонн). Организовав в гараже, расположенном в г. Снежногорске, цех по переработке крабовой продукции, группа занималась незаконным предпринимательством и получила доход в сумме около 3 млн. рублей.
По мнению прокуратуры области, среди условий, способствующих совершению преступлений в сфере добычи и сохранения водных биоресурсов, следует назвать коррупционные проявления во всех звеньях природоохранной и рыбодобывающей деятельности. Например, в 2006 году суд вынес обвинительный приговор в отношении начальника Североморской инспекции рыбоохраны Бузихина А.Н. (ч.1 ст. 286 УК РФ), который, злоупотребляя служебным положением, разрешал производить лов семги запрещенными орудиями лова в запрещенных местах, а также предупреждал браконьеров о времени проведения рыбоохранных рейдов. А в мае текущего года возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 291 УК РФ в отношении гражданина, который был задержан с поличным при передаче взятки в сумме полмиллиона рублей оперуполномоченному УБОП УВД, осуществлявшему оперативное сопровождение по уголовному делу. Взятка предназначалась для оказания содействия и подкуп следователя с целью прекращения уголовного дела, возбужденного в отношении капитана судна, производившего незаконный лов рыбы.
