Рыбоводы – не браконьеры

Руководство Росрыболовства указало теруправлениям на необходимость изменить подходы к организации работы в области аквакультуры и не пытаться повысить показатели за счет рыбоводных хозяйств.

Развитие аквакультуры и в 2016 г. остается одним из приоритетных направлений деятельности Росрыболовства, отметил руководитель ведомства Илья Шестаков. На заседании коллегии он подвел итоги выполненной теруправлениями в 2015 г. работы по переоформлению рыбопромысловых участков для товарного рыбоводства в рыбоводные участки. «Все справились. Из 2025 РПУ было переоформлено 1685 (84%), причем до каждого пользователя была доведена информация и проведена разъяснительная работа. Все «живые» хозяйства получили возможность дальнейшей работы», – озвучил он результаты кампании.

В регионах за этот период сформировано более 1600 новых участков, по 141 из них проведены торги и заключены договоры. «К сожалению, в ряде регионов указанная работа проводится не достаточно активно. Поэтому необходимо усилить работу в этом направлении, а управлению аквакультуры взять под постоянный контроль проведение торгов и процесс формирования границ рыбоводных участков», – дал поручение Илья Шестаков.

Как сообщает корреспондент Fishnews, начальник управления аквакультуры Росрыболовства Виктор Ашарин в свою очередь назвал неэффективную работу по определению границ рыбоводных участков одним из основных факторов, сдерживающих развитие товарной аквакультуры. Он рассказал, что теруправления нередко практикуют абсолютно формальный подход к рассмотрению заявок на участки, используя малейший предлог для отказа. Многие ошибки в заявках и замечания выявляются только на этапе заседания комиссии.

«Органами власти, на которых возложена обязанность по организации работ по формированию РВУ, не выполняется их прямая обязанность рассмотрения заявок и снятия замечаний с заявителей до проведения заседания комиссии. Нам дается 30 дней, для того чтобы мы могли отработать эти заявки», – привел он пример.

«С целью выполнения задач, определенных госпрограммой, теруправлениям необходимо в корне переформатировать подходы к организации работы в области аквакультуры», – выразил мнение Виктор Ашарин. Такую позицию разделяет и руководство Росрыболовства.

«Категорически не рекомендую повышать показатели по штрафам и возбуждению административных дел за счет рыбоводных хозяйств. До нас доходит информация от ассоциаций, что некоторые инспекторы вместо того, чтобы бороться с промышленным браконьерством или с предприятиями, наносящими существенный вред окружающей среде, зарабатывают себе очки, приходя на сбор выращенной рыбы и подлавливая рыбоводов на случайных приловах, – предупредил Илья Шестаков. – Если там есть серьезные нарушения, конечно же, необходимо с ними бороться, но заниматься повышением своих показателей за счет таких процессов категорически не советую».

Приглашенный на заседание коллегии председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Горбунов напомнил, что к задаче национального уровня отнесено полное обеспечение внутреннего рынка к 2020 г. отечественным продовольствием. «Именно для решения таких задач разработан проект федерального закона, предусматривающий создание механизма заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов. Целью законопроекта является создание долгосрочных и стабильных условий деятельности эффективно работающих хозяйств, а также предоставление гарантий сохранения вложений и инвестиций», – рассказал он о шагах по совершенствованию отраслевого законодательства.

По словам сенатора, в федеральный закон об аквакультуре также необходимо внести изменения, позволяющие закреплять за предприятиями, осуществляющими пастбищное рыбоводство за счет собственных средств, права на добычу промыслового возврата от выпущенной в водоем молоди. Все эти меры нацелены на выполнение показателей госпрограммы, предусматривающей повышение объемов производства товарной аквакультуры к 2020 г. до 315,5 тыс. тонн.

«Госпрограммой в 2016 г. объем производства продукции товарной аквакультуры определен в размере 199 тыс. тонн», – обратил внимание коллег на сложность задачи Виктор Ашарин. С учетом снижения показателей в прошлом году до 153 тыс. тонн, понадобится обеспечить прибавку на 30%. Положительным примером в этом плане, по мнению начальника профильного управления, являются обязательства, взятые предприятиями Росрыбхоза, по безусловному выполнению плановых заданий в 2016 г. и увеличению производства товарной рыбы до 1,5 тонны продукции с гектара.

Fishnews