Ключевые вопросы отразили в решении съезда
Опубликовано Решение IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса РФ. Делегаты и участники заявили о необходимости сохранить механизм закрепления долей квот, предусмотренный законом о рыболовстве.
В резолюции делегаты и участники Съезда рыбаков обращают внимание, что со времени предыдущего мероприятия, проходившего в 2012 г., экономическая, производственно-техническая и социальная обстановка в отрасли существенно улучшилась.
Формирование современного облика отрасли было бы невозможно без долгосрочного предоставления права на добычу и без уверенности в его незыблемости и преемственности, подчеркивается в решении съезда. Сохранение этого принципа – основа для дальнейшего поступательно развития рыбного хозяйства.
В решении приводятся данные о результатах работы отрасли. Отмечено, что с момента закрепления долей квот в 2008 г. вылов ряда объектов увеличился на 86%. Производство рыбных товаров выросло на 17% по сравнению с показателем 2010 г., при этом зафиксирован значительный прирост производства непищевой продукции.
Вводятся в промышленную эксплуатацию новые массовые объекты промысла на Дальнем Востоке, которые позволят значительно увеличить объемы и изменить структуру российского вылова на ближайшие 15-20 лет.
Объем отечественной рыбной продукции на внутреннем рынке, по предварительным данным 2017 г., составляет 80,3%, что соответствует Доктрине продовольственной безопасности РФ, а сокращение импорта рыбной продукции свидетельствует о выполнении рыбохозяйственным комплексом страны задачи по импортозамещению. Отмечен и прирост экспорта.
Делегаты и участники съезда также обратили внимание на налаженное взаимодействие регулятора отрасли с объединениями рыбаков и другими ведомствами, сообщает корреспондент Fishnews.
Вместе с тем представители отрасли отметили, что ряд важных решений III съезда не выполнены или выполнены частично, сохраняются условия, мешающие рыбному хозяйству развиваться.
«Особую тревогу вызывает попытка пересмотра в интересах одной бизнес-структуры базового принципа российского рыболовства – долгосрочного предоставления права на добычу (вылов) водных биоресурсов на основании «истории промысла», и замена его механизмом реализации такого права через систему аукционов», - говорится в резолюцию.
Делегаты и участники съезда обратили внимание на то, что основная цель этой попытки – получение контроля над одним из самых ценных объектов промысла, а ее реализация способна свести на нет все существующие достижения отрасли и поставить под угрозу решение перспективных задач.
Съезд решил обратиться в Правительство РФ с просьбой обеспечить сохранение механизма (исторического принципа) закрепления долей квот за рыбопромышленными предприятиями, предусмотренного федеральным законом о рыболовстве. Важным участники и делегаты считают открытое обсуждение в рамках Комиссии Правительства РФ по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса любых инициатив по изменению законодательства о рыболовстве с учетом мнения отраслевых союзов и ассоциаций, предприятий рыбохозяйственного комплекса.
В резолюции съезда нашел отражение важнейший вопрос о перезаключении договоров на доли квот на новый период: процесс должен быть прозрачным и исключающим возможности для неоднозначных толкований законодательства.
Съезд также просит правительство оценить эффективность выделения инвестиционных квот по истечении пяти лет с даты первого наделения такими квотами. Нужно сохранить неизменной эту законодательную норму до истечения указанного периода и получения объективной информации, считают представители отрасли. При этом предлагается сохранить действующий уровень налоговой нагрузки на рыбодобывающие предприятия в период реализации инвестиционных проектов.
Также делегаты и участники съезда обратили внимание на важность решения вопросов научного обеспечения работы отрасли, обновление спасательного флота, исключение избыточных административных барьеров (в том числе в сфере пограничного контроля), решение проблемы «незаходных» судов. Вопросы таможенного оформления, аквакультуры, поддержки строительства флота, продвижения российской рыбопродукции – все эти темы отражены в резолюции.
Особое внимание уделено и созданию отраслевого объединения работодателей в рыбном хозяйстве и заключению отраслевого трехстороннего соглашения. Перед общественными организациями рыбохозяйственного комплекса стоит задача подписать такой документ до конца 2018 г.
