Рыбакам навязывают биржи?
Ассоциация добытчиков минтая направила телеграмму Председателю Госдумы РФ Борису Грызлову и руководителю Госкомрыболовства Андрею Крайнему, в которой выразила свое несогласие со включением нормы об обязательной реализации ВБР на товарных биржах в предлагаемую редакцию законопроекта о рыболовстве. «Такой способ торговли не нуждается в монополизме и должен доказать свою состоятельность наряду с практикой прямых коммерческих контрактов», - уверены члены Ассоциации.
Сегодня, 16 ноября, в Госдуме РФ состоится третье чтение законопроекта о внесении изменений и дополнений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Данный законопроект предполагает, в частности, что «реализация водных биоресурсов и продуктов их переработки осуществляется на товарных биржах в порядке установленном Правительством Российской Федерации» (статья 19, лист 14 документа в редакции от 08.11.07г.).
Однако указанная норма, по мнению членов Ассоциации добытчиков минтая, внесена в текст законопроекта без учета мнения рыбопромышленников. «Кроме того, юридическая оценка правовой нормы об обязательной реализации водных биоресурсов и продуктов их переработки на товарных биржах позволяет нам говорить о ее противоречии основам Конституционного строя и гражданского законодательства России», – сообщил РИА Fishnews.ru Президент Ассоциации Игорь Евтушок.
В частности, в обращении, составленном специалистами организации, говорится о том, что принятие нормы об обязательной реализации водных биоресурсов и продуктов их переработки на товарных биржах будет означать обязательное заключение гражданско-правовых договоров с товарными биржами как для продавцов, так и для покупателей рыбопродукции. «Мы не можем рассматривать такую норму иначе, как навязывание интереса и нарушение автономии воли участников гражданского оборота, учитывая, что возникновение договорного отношения возможно только при условии, что интерес к этому имеет каждая из его сторон. Поддерживая усилия органов государственной власти по претворению в жизнь идеи о создании в России системы специализированных биржевых торгов рыбопродукцией, считаем, что такой способ торговли не нуждается в монополизме и должен доказать свою состоятельность наряду с практикой прямых коммерческих контрактов».
Таким образом, общее мнение участников Ассоциации добытчиков минтая сводится к тому, что исполнение нормы об обязательной реализации ВБР и продуктов их переработки на товарных биржах с принятием предлагаемой редакции законопроекта вызовет серьезные практические сложности.
«Со вступлением в законную силу предлагаемой редакции ФЗ «О рыболовстве…» 1 января 2008 г.рыбодобывающие компании столкнутся с необходимостью выполнения обязанности, которая a priori не может быть исполнена ввиду отсутствия детально регламентированного порядка. На сегодняшний день нет оснований полагать, что до 1 января 2008 г. Правительством РФ будет принято Постановление, разъясняющее порядок работы специализированных рыбных бирж, проект соответствующего Постановления Правительства РФ до сих пор не передан рыболовной общественности для анализа и согласования. Непонятно, сколько будет бирж, и как будет строиться их работа.
Таким образом, в преддверии третьего чтения законопроекта о внесении изменений и дополнений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Ассоциация добытчиков минтая считает необходимым выразить свое несогласие со включением нормы об обязательной реализации водных биоресурсов и продуктов их переработки на товарных биржах в предлагаемую редакцию законопроекта и предлагает, исключив данную норму из законопроекта в третьем чтении, устранить в дальнейшем все юридические и практические препятствия для начала развития в России системы специализированного биржевой торговли рыбопродукцией в рамках сотрудничества ассоциаций рыбопромышленников и депутатов Федерального Собрания РФ».
С полным текстом телеграммы можно ознакомиться в рубрике «Официально» на сайте Fishnews.ru.
