Совет Федерации одобрил изменения в закон о рыболовстве
23 ноября на 213-м пленарном заседании Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Однако к закону имеется ряд замечаний и, по мнению сенаторов, есть необходимость в дальнейшем внести в документ соответствующие изменения и дополнения.
После принятия в 2004 г. Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыбохозяйственная отрасль страны получила хороший импульс для поступательного развития. Наметилась тенденция стабилизации производства. За прошедший период правоприменительная практика в отношении рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также общее совершенствование российского законодательства потребовали изменения ряда положений указанного закона.
Одобренный закон направлен на совершенствование порядка пользования водными биологическими ресурсами государственного управления в данной отрасли. Закон включает ряд новых положений и правовых норм в сфере рыболовства, определяет порядок и принципы распределения квот добычи водных ресурсов между пользователями и создает условия для борьбы с браконьерством экономическими методами.
Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе Совета Федерации, изменения касаются также определения порядка работы судов в районах промысла, доставки и реализации рыбопродукции на таможенном пространстве России.
В документе запрещается рыболовство иностранным лицам с судов, принадлежащих иностранным государствам за исключением условий работы по межправительственным соглашениям. Теперь для промышленного рыболовства должны быть использованы суда, выходящие на промысел под государственным флагом России и оснащенные средствами технического контроля.
В закон внесены, в том числе, и новые статьи. Например, ст. 29 «Добыча анадромных видов рыб», которая в частности регламентирует механизм оперативного регулирования промысла лососевых рыб, определяет порядок создания и работы комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб в субъектах Российской Федерации.
Однако, по мнению председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Геннадия Горбунова, к закону имеется ряд замечаний. Так, субъекты Российской Федерации не получили достаточных полномочий в этой сфере, а также из закона исключены не только термин «прибрежное рыболовство», но и правовой порядок, регламентирующий обязательное распределение прибрежных квот по представлению органа исполнительной власти субъекта РФ. По мнению сенатора, есть необходимость в дальнейшем внести в документ соответствующие изменения и дополнения.
