На суше – границы, на море – конвенции
Процесс широкомасштабного раздела Мирового океана с помощью уже проверенного «инструмента» – международных конвенций – набирает обороты. Свидетельством тому стали недавние межправительственные консультации по созданию механизма контроля и управления донным траловым промыслом в открытых водах северо-западной части Тихого океана, прошедшие в ТИНРО-Центре.
Вопрос о создании международной региональной организации по управлению рыболовством в открытых водах северо-западной части Тихого океана возник в свете резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Как рассказал РИА Fishnews.ru заместитель генерального директора ФГУП «ТИНРО-Центр» Вадим Савиных, делегации Японии, США, России и Республики Корея обсудили современное состояние донного промысла в районе Императорского подводного хребта, перспективы его развития и меры, необходимые для сохранения запасов донных видов рыб и уникальных биологических сообществ этого региона. Страны рассмотрели проект конвенции по сохранению ресурсов донных рыб, защите уязвимых морских экосистем в северо-западной части Тихого океана и управлению ими, а также выполнение временных мер регулирования промысла, принятых в январе 2007 г. на вторых межправительственных консультациях.
Американская сторона предложила расширить диапазон действия создаваемой организации с тем, чтобы будущая конвенция охватывала всю северную часть Тихого океана: от 20 градуса с.ш. на север, включая все открытые воды, кроме нейтральных вод в Охотском и Беринговым морях, где существуют свои конвенции. Более того, американцы высказали пожелание не ограничиваться только донным промыслом и привлечь к консультациям страны с развитым рыболовством в открытом океане (Тайвань, Китай, Канада, Мексика). Инициативу США признали своевременной и поддержали корейская и японская делегации.
Практика создания региональных организаций по управлению рыболовством и регулирования промысла в открытом океане с помощью конвенций существует. Активно создается такая конвенция в южной части Тихого океана. И приоритет прибрежных государств региона становится одним из основных ее принципов. В отношении же стран экспедиционного лова действуют определенные ограничения по количеству судов на промысле. Согласно достигнутой договоренности, в южной части Тихого океана продолжат работу те страны, которые уже ведут здесь промысел. Российские суда, согласно официальным данным, в данном районе не работают.
В Антарктике не первый год устанавливает свои правила организация по живым морским ресурсам – АНТКОМ. Странам-участникам выделяются квоты, которые затем распределяются между пользователями. Все суда, не прошедшие данную процедуру, считаются браконьерами и задерживаются как нарушители со всеми вытекающими последствиями.
Конвенция по управлению рыболовством в северной части Тихого океана – это реалии завтрашнего дня, уверены ученые ТИНРО-Центра. Процесс межправительственных консультаций набирает обороты. К 31 декабря 2008 г. необходимо направить в ООН отчет о работе, а к апрелю 2009 г. Конвенция по управлению рыболовством в северной части Тихого океана должна быть ратифицирована и представлена на утверждение в ООН.
