Куда идет рыбная отрасль?
11 сентября с.г. состоялась встреча губернатора Сахалинской области А. В. Хорошавина с руководителями ряда рыбохозяйственных предприятий и ассоциаций рыбопромышленников по вопросу внесения предложений и обсуждения основных направлений разрабатываемой областной целевой программ развития прибрежного рыболовства и береговой инфраструктуры на 2013-2019 годы.
ВАЖНОСТЬ принятия такой программы неоспорима. Но сказать, что прошедшая встреча доставила мне хоть какое-то удовлетворение, не могу. Наоборот, вышел после неё с тягостным настроением.
Я долго думал, кому адресовать это мое выступление, за написание которого, по горячим следам, я тотчас же сел. Или оставить его безадресным? – кому надо, мол, прочитают. Но потом решил обратиться непосредственно к губернатору. Понимаю, что не всё в его власти, что не может он, например, своим постановлением изменить качественный состав комиссии по анадромным видам рыб – сколько в ней должно быть чиновников, представителей контролирующих органов определяет правительство, но, имея в области самый высокий статус, губернатор может, в частности, поставить перед ним соответствующий вопрос.
Уважаемый Александр Вадимович!
Побывав на встрече и внимательно выслушав все прозвучавшие на ней выступления, считаю, что никто не смог донести до губернатора проблемы рыбаков Сахалина и Курил, и особенно тех предприятий, которые занимаются переработкой рыбы
Вы, вероятно, знаете, насколько уменьшился в области объем производства рыбных консервов. Причина в том, что на многих предприятиях закрылись консервные производства. Например, в ООО «Океан», в попавших под процедуру банкротства бывших рыбколхозах имени Кирова и Котовского. Перестали работать консервные заводы «Гранат», 28-й, «Экопродукт». А остающиеся компании – рыбколхоз «Дружба» из Поронайска, ООО «Рыбак» (Макаров), РПК «Сахалин» и ООО «Сафил» (Новоалександровск), ООО «Брайда» (Луговое), «Дальневосточник» и «Янтарное» (Южно-Сахалинск), ООО «Буревестник» (Троицкое), ООО «Тунайча», ООО «Лаперуз» и ООО «Сакура» (Холмский район), корсаковский консервный завод – снизили выпуск консервов до минимума. Потому что производство их намного затратнее, чем заморозка рыбы. Соответственно, меньше потребовалось и банкотары, а отсюда – и снижение ее выпуска на Холмской ЖБФ, которая производит самую качественную на Дальнем Востоке банку. Ведь недаром она успешно проходит все испытания для поставки в госрезерв.
Сейчас жестяно-баночная фабрика находится на стадии закрытия и выпускает продукцию только благодаря энтузиазму ее директора Николая Николаевича Кана, который борется за то, чтобы не дать ликвидировать фабрику и не оставить коллектив без работы.
В создавшейся ситуации Холмской ЖБФ требуется конкретная помощь, которая таким образом станет и помощью консервным производствам. Правительству области, считаю, необходимо найти способ хотя бы на один год выделить ей деньги на закупку жести. Это даст предприятию возможность получить оборотные средства, а в дальнейшем закупать жесть самостоятельно. Ведь такого высокого качества продукцию, кроме холмчан, производит в стране только тарный комбинат в Калининграде. И всё! На высокий уровень, правда, начинает выходить спасский завод «Поларис». Но ведь производство на Сахалине – это в первую очередь рабочие места, обеспечение стратегической безопасности всех еще работающих консервных предприятий и налоги в местный бюджет. И спасибо руководителю нашей ЖБФ и учредителю предприятия – компании «Рыбокомбинат «Островной» – за то, что они продолжают отпускать консервным заводам банкотару с отсрочкой платежей, в результате чего мы всегда в долгу перед ними, но хоть худо-бедно работаем.
Высокая себестоимость в силу известных всем причин, грабительские тарифы на всё и вся, на отправку продукции делают наши консервы неконкурентными по сравнению с материковскими. Что, кстати, отметил на встрече с губернатором и генеральный директор ЗАО «Рыбокомбинат «Островной» А. Н. Попов, где также снижен выпуск консервов. А содержать производство на Курилах, как все понимают, это чуть ли не сродни подвигу.
СЕЙЧАС на грани закрытия два из остающихся в области консервных предприятий: ООО «Персей», на котором 16 лет не сокращались рабочие места (это 250 человек), и ООО «Ленбок» (150 человек), вновь заработавшее круглый год благодаря пришедшему сюда и восстановившему завод из руин Леониду Александровичу Чиркову – самому опытному и грамотному специалисту консервного производства.
Эти единственные на Сахалине консервные предприятия круглогодичной деятельности суммарно насчитывают 400 рабочих мест. Хорошо, конечно, говорить о развитии инфраструктуры, о повсеместном переходе предприятий на круглогодичный режим работы. Но кто подскажет, как сохранить уже давно созданные коллективы, когда начинаешь понимать, что без помощи правительства это невозможно? Ведь единственный путь к круглогодичной работе предприятия, не сокращая ни одного человека, – это регулярно брать кредиты с надеждой их гашения после лососевой путины. По-другому не получится. А что делать, как содержать консервный завод, если три года подряд не удается лососевая путина в заливе Анива, где находятся наши промысловые участки, и добытой рыбы хватает только на 1,5 месяца рентабельной работы? А остальные 10,5 месяца – это работа, которая увеличивает долги предприятия. Потому что:
- нет собственного сырья;
- тарифы на электроэнергию высоки. В год на нее уходит около 6,5 млн. рублей;
- за воду и водоотведение мы платим примерно 3 млн. рублей;
- расход угля на обеспечение автоклавов паром в эту холодную зиму доходил до 12 тонн в сутки.
Плюс к этому – постоянные начисления пеней и штрафов за несвоевременную уплату налогов.
А налоги мы платим в таком объеме:
за 2006 год – 19 млн. 246 тыс. 900 руб.;
за 2007 год – 24 млн. 27 тыс. 300 руб.;
за 2008 год – 17 млн. 695 тыс. 600 руб.;
за 2009 год – 21 млн. 869 тыс. 900 руб.;
за 2010 год – 40 млн. 364 тыс. 800 руб.;
за 2011 год – 9 млн. 908 тыс. 100 руб.
К этому надо добавить выплаты процентов по кредитам, так как седьмой год на свои и заемные средства ведем модернизацию производства, и еле успеваем выплачивать заработную плату.
К большому сожалению, из пяти имеющихся судов прибрежного лова работают только два, которым, тем не менее, не хватает лимитов. Приходится покупать у других предприятий. А камбалу в этом году разрешили добывать до 1 августа. Добыча наваги становится нерентабельной, потому что промысел ее идет 20 дней в году. Вот и получается, что большую часть времени суда находятся в отстое на чужих пирсах, которые надо оплачивать. И такое положение не только в ООО «Персей»: из примерно 37 имеющихся на Сахалине судов типа МРС работают на сегодняшний день не более семи.
Стоит ли и говорить, что об обновлении и покупке новых судов (а стоимость МРС подошла к 35 миллионам) не может быть и речи. Да и имеющийся флот уже давно не пополняется специалистами.
ДУМАЮ, все помнят время, когда консервы считались неликвидной продукцией, и свои условия при их покупке диктовали спекулянты. Но увеличение спроса за последние 4 года позволило многим предприятиям приобрести постоянных покупателей, которые весьма прилично помогают в подготовке лососевых путин.
Консервные цеха и заводы задыхаются от нехватки сырья и отсутствия средств на его приобретение. Если правительство Сахалинской области поможет хоть частично закупать сырье – а речь в первую очередь идет о сайре, тем более что она в наших водах ловится до ноября, – то консервные производства будут работать дольше. В 2011 году было добыто 65 тысяч тонн сайры, на Сахалин привезено для выпуска консервов 3400 тонн. Остальная рыба ушла в Приморье.
Нужно серьезным образом развивать программу помощи консервным заводам. И не надо придумывать какую-то там глубокую переработку и производство кулинарии: ограниченный сахалинский рынок не позволит сильно увеличить производство.
Выпуск филе – это специфический рынок с весьма ограниченным спросом, особенно из лососевых во время путины.
Может быть, нам пора подумать о создании ассоциации консервных заводов, которая совместно с правительством области будет комплексно решать проблемы и искать пути выхода из сложившейся критической ситуации. Жаль, что никто не сделал выводов после аварии на Фукусиме, когда резко увеличился спрос на продукцию из морской капусты и мы, имея на складах запасы консервов «Салат дальневосточный», перестали отправлять их на материк, а вели реализацию только в области.
Глубоко убежден, что запас консервов должен создаваться и на Сахалине, а не только в десяти местах страны, определенных базами хранения госрезерва. Ведь это стратегический продовольственный запас. И это тоже, кстати, путь к развитию береговой инфраструктуры.
Если у власти есть желание помогать рыбакам, то срочно надо менять состав областной комиссии по анадромным видам рыб, ввести туда до 80 % рыбаков и только 20 % чиновников и представителей фискальных органов. Я глубоко убежден, что решения комиссии в эту лососевую путину были ошибочными и не в пользу рыбаков. Ведь когда закрывалиневода – радовались браконьеры. Видимо, из-за недостаточных профессиональных знаний в сфере рыбного хозяйства «чиновничьей части» этой комиссии и было принято неправильное, на взгляд многих рыбаков, решение о раннем закрытии горбушовой путины – никогда прежде ее не завершали 26 августа. В результате получили гибель неотнерестившейся рыбы, которой были устланы берега рек.
Браконьерство – это большая проблема, и решать ее надо в корне. Если даже с президентом России Вы, Александр Вадимович, обсуждали эту проблему…
РУЗы – это тоже браконьерство. Регулировать, конечно, надо, чтобы не доводить до заморов, но без такого огромного изъятия рыбы.
Количество неводов надо сократить до прежнего уровня. Может быть, даже волевым порядком, а то ведь в этом году их число увеличилось более чем на сто единиц. И длину неводов надо тоже уменьшать, а современная спутниковая навигационная система в состоянии это проверить.
В августе этого года корсаковские рыбаки выходили на организованный ими митинг. Можно называть его демаршем, можно протестом – не суть важно. Но факт недовольства налицо. И это, сужу по настроениям рыбаков, работающих в заливе Анива, не последний митинг. Гораздо хуже будет в лососевую путину 2013 года, если лосось вновь не зайдет сюда на нерест. Не исключаю, что тогда поднимутся большинство работающих здесь предприятий Анивского и Корсаковского районов – с требованием остановить завод СПГ и с требованием к государству возместить понесенные убытки. Ведь уже давно муссируется вопрос о наносимом морской фауне вреде при сливании балласта судами, перевозящими сжиженный газ.
Нужно, убежден, срочно изыскивать финансовые средства для науки, и пусть она изучает, почему залив Анива три года подряд остается без лосося. Будет, видимо, целесообразно организовать отдельную встречу с рыбопромышленниками залива для поиска предложений по оказанию им необходимой помощи. Хотя бы в сохранении рабочих мест на прежнем уровне. Тут уж не до создания новых. Тем более что для работы на них не хватит людей – при нынешнем-то дефиците квалифицированных и трезвых людей. Жаль, что на встрече не прозвучало четкой концепции по схеме оказания помощи рыбакам в связи с очередной провальной путиной от президента ассоциации рыбопромышленников Анивского залива. Но хорошо, что председатель Долинской ассоциации рыбопромышленников затронул вопрос о неправильном выделении лимитов на добычу наваги, в результате чего рыбаки района, которые всегда ловили вентерями, были фактически отстранены от промысла. Думаю, не надо иметь дальрыбвтузовское образование, чтобы разделить лов наваги на активный и пассивный
На мой взгляд, прозвучавшее на встрече предложение председателя ассоциации аквакультуры Сахалинской области Г. Ф. Щукиной интересно, но на сегодняшний день неактуально – это далекое будущее. Браконьерство морепродуктов достигло таких масштабов, что разработка комплексных мер по развитию аквакультуры сведется «на нет».
Поэтому акцент надо сделать на реальную помощь рыбакам, усиленно вести разработку и реализацию комплексных мер по сокращению издержек перерабатывающих предприятий. Надо, например, четко и ясно выделить предприятия, которые работают после лососевой путины, и возмещать им:
- стоимость затрат на электроэнергию в размере 100 % в послепутинный период, который длится 10,5 месяца,
- возмещать 50 % затрат на закупку угля и топлива,
- возмещать 50 % затрат на приобретение топлива рыбакам, ведущим прибрежный лов и сдающим улов на береговые предприятия,
- возмещать 100 % ставки рефинансирования предприятиям, берущим кредиты, так как они выделяются по коммерческим ставкам,
- возмещать в межпутинный период в пределах 1 рубля за производство одной банки консервов,
- возмещать не менее 1 рубля за каждую перевезенную железнодорожным транспортом банку консервов,
- рекомендовать на уровне правительства не применять пени по налогам предприятий, работающих круглогодично,
- выделять больше лимитов предприятиям, реально добывающим их прибрежными судами, а не торгующим ими,
- строго-настрого запретить отключение электроэнергии и водоснабжения предприятиям с круглогодичным циклом работы.
Я сознаю, что задавать вопросы и предлагать несбыточные и громкие решения с популистским душком намного проще, чем находить реальные решения и выход из ситуации. Но многие высказанные здесь предложения по оказанию помощи рыбакам – вовсе не утопия: они РЕАЛЬНО ДЕЙСТВУЮТ в Приморском крае. Поэтому, уважаемый Александр Вадимович, с моей точки зрения и на взгляд многочисленных рыбопромышленников, будет абсолютно правильно, если Вы направите кого-то из своих помощников к нашим дальневосточным соседям, чтобы на месте изучить имеющийся там опыт оказания реальной помощи рыбакам.
А. ФАТТАХОВ, генеральный директор ООО «Персей»
Газета «Рыбак Сахалина» № 39 от 4 октября 2012 г.
