Письмо рыбаков Севера Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации В. А. Зубкову

Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации В. А. Зубкову

Копия: Руководителю Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации А. А. Крайнему

01/1-13 от 25.02.2009

Уважаемый Виктор Алексеевич,

Обратиться к Вам нас заставляет новая попытка федеральных органов власти ввести обязательную реализацию уловов водных биологических ресурсов на товарных биржах.

В настоящее время появился проект Постановления Правительства Российской Федерации в редакции Федерального агентства по рыболовству «О случаях и порядке реализации уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства и произведенной их них рыбной и иной продукции на товарных биржах». При этом данный проект разработан как бы в развитие Закона о рыболовстве. Однако мы полагаем, что п.3.5 статьи 19 Федерального Закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» как раз и исключает обязательный порядок реализации рыбопродукции через биржи. Кроме того, п.21 статьи 10 этого же Закона определено, что юридические лица граждане, которые осуществляют рыболовство, приобретают право собственности на добытые ресурсы в соответствии с гражданским законодательством. В данном случае попытка ввести ограничения на экспорт рыбопродукции используется как ограничительная мера, что противоречит Закону РФ 183-ФЗ от 18.07.99 «Об экспортном контроле», подводя рыбную продукцию под понятие «контролируемый товар».

Таким образом, рассматриваемый проект фактически водит новый метод государственного регулирования внешнеторговой деятельности, не подпадающий ни под один из методов, определенных Федеральным Законом №164 от 08.12.03 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Кроме того, как Вы знаете, цены на рыбопродукцию на внешнем рынке упали более чем в два раза и предприятия рыбной отрасли зачастую вынуждены оперативно доставлять продукцию или в Россию или на экспорт, чтобы просто сбыть ее по установившимся ценам. Введение же еще одного посредника при реализации продукции в виде биржи приведет к дополнительным финансовым затратам на регистрацию, оплату работы биржевых посредников и т.д. Работа биржи будет также замедлять реализацию продукции, может привести к сговору иностранных компаний и отразится на экономической эффективности работы флота.

Исходя из вышеизложенного убедительно просим Вас, Виктор Алексеевич, отложить принятие данного Постановления Правительства Российской Федерации.

С уважением,

Председатель Правления НО «Союз рыбопромышленников Севера» В. Касаткин

Исполнительный директор ОАО «Мурманский траловый флот» Н. Карлин

Президент НО СРП «Мурманрыбпром» П. Виноградов

Председатель Правления НО “Ассоциация прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана” А. Евенко