Совместное заявление Всемирного фонда дикой природы (WWF) России и Ассоциации добытчиков минтая

В результате переговоров, проведенных в Москве 21 февраля 2011 года, Ассоциация добытчиков минтая (АДМ) и Всемирный фонд дикой природы (WWF) приняли совместное заявление.

Добыча минтая, которая ведется в исключительной экономической зоне Российской Федерации и исключительной экономической зоне Соединенных Штатов Америки, – это второй по величине рыболовный промысел в мире (после промысла перуанского анчоуса), а российский промысел минтая является самым крупным из всех российских рыболовных промыслов. В 2008 году российский промысел минтая успешно прошел предварительную сертификацию по стандартам Морского попечительского совета (MSC). С 2009 года происходит процесс полной оценки российского промысла минтая по стандартам Морского попечительского совета (MSC).

WWF приветствует стремление российских рыбаков, объединенных в АДМ, к ответственному подходу к ведению промысла минтая, а также высоко оценивает последовательную работу АДМ по внедрению высоких стандартов Кодекса ответственного рыболовства ФАО в управленческую и производственную практику российского рыболовства. WWF считает необходимым и полезным разработку со стороны АДМ программы работы по «критическим точкам», касающимся совершенствования общих институциональных условий регулирования российского рыболовного промысла.

Ассоциация добытчиков минтая считает крайне важным участие в процессе сертификации российского промысла минтая по стандартам MSC такой уважаемой в мире организации, как Всемирный фонд дикой природы, и в рамках действующего соглашения о сотрудничестве, готова к тесному взаимодействию с WWF. АДМ поддерживает идею разработки плана совершенствования промысла, предусматривающего перечень согласованных инноваций в управлении и мониторинге рыболовства, а также сроки их реализации.

Стороны признают важность и полезность всестороннего открытого обсуждения процесса полной оценки промысла с участием всех заинтересованных сторон.

Стороны считают принципиальным совершенствование существующей системы оценки вылова, выбросов и прилова, а также отмечают отсутствие в России полноценной системы прослеживаемости происхождения рыбопродукции, в результате чего существуют «окна уязвимости» для поступления уловов ННН-промысла в легальный оборот, а также – риски для цепи поставок.

Стороны заявляют о необходимости целенаправленных действий, как со стороны рыбаков, так и со стороны управляющих и контролирующих органов и научного и экспертного сообщества в целях устранения существующих недостатков в управлении и мониторинге.

Стороны считают необходимым разработку и принятие ряда взаимоувязанных мер и в этой связи принимают на себя соответствующие обязательства совместного характера:

- организовать совместное изучение вопроса о целесообразности присутствия на рыболовных судах независимых от судовладельцев, наблюдателей и подготовить для этого предложения касательно правового статуса, порядка финансирования и системы подготовки указанных наблюдателей;

- содействовать включению в Национальный план борьбы с ННН-промыслом, подготавливаемый Федеральным агентством по рыболовству, согласованные предложения WWF и АДМ, и содействовать утверждению указанного плана;

- участвовать в экспертных проработках проектов соглашений между Российской Федерацией, с одной стороны, и Японией и Китайской Народной Республикой, с другой стороны, о портовом контроле, а также в экспертных проработках совместных приказов Федеральной службы безопасности и Федерального агентства по рыболовству о порядке реализации указанных международных соглашений;

- подготовить для широкого обсуждения рыбацким сообществом предложения о возможном создании фонда для финансирования улучшения мониторинга и внедрения передового опыта (наблюдатели на промысле, внедрения экосистемного подхода к управлению промыслом, приобретение передовых образцов оборудования, например, новых систем спутникового и видеонаблюдения и т.д.);

- осуществлять совместные действия по организации исследований в целях разработки согласованной с Федеральным агентством по рыболовству, Федеральной службой безопасности, Федеральной таможенной службой, научным и экспертным сообществом общепризнанной методики оценки ННН-вылова;

- совместно участвовать в разработке нормативно-правовых актов, включая закон о предотвращении загрязнения морей нефтью и комплексного управления ресурсами шельфа, разработку и создание рыбохозяйственной заповедной зоны у западной Камчатки, направленных на недопущение загрязнения основных районов российского рыболовного промысла в случае аварийного разлива нефти во время бурения и транспортировки нефти на шельфе Охотского моря;

- совместно участвовать в организации и проведении исследований на тему «Оценка соответствия промыслового запаса и мощности промыслового флота в дальневосточных морях»;

- организовать 25-27 мая 2011 года в рамках российской рыбохозяйственной выставки «Экспофиш» семинар по сертификации MSC и прослеживаемости рыбопродукции со всеми заинтересованными сторонами, в том числе АДМ, ФАР, покупателями, переработчиками, учеными, экспертами по прослеживаемости

WWF подтверждает готовность участвовать в изучении материалов аудитора промысла минтая по стандартам MSC совместно с Ассоциацией добытчиков минтая (АДМ), членами Партнерства по совершенствованию промысла (FIP) и Федеральным агентством по рыболовству (ФАР), а также в открытых консультациях по обсуждению указанных материалов в соответствии с графиком, установленным MSC.

21 февраля 2011 г.