Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по исполнению государственной функции по организации проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылов
1. Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по исполнению государственной функции по организации проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Федерального агентства по рыболовству (далее – Росрыболовство), а также порядок взаимодействия Росрыболовства с федеральными органами исполнительной власти и организациями, при проведении аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства.
2. Исполнение государственной функции по организации проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее – государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52 (часть 1), ст. 5270; 2006, № 1, ст. 10; 2006, № 23, ст. 2380; 2006 № 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, № 1 (часть 1) ст. 23; 2007, № 17, ст. 1933; 2007, № 50, ст. 6246);
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2000, № 32, ст. 3341; 2001, № 1 (часть 2), ст. 18; 2001, № 23, ст. 2289; 2001, № 33 (часть 1), ст. 3413; 2001, № 33 (часть 1), ст. 3421; 2001, № 33 (часть 1), ст. 3429; 2001, № 49, ст. 4564; 2001, № 53 (часть 1), ст. 5015; 2001, № 53 (часть 1), ст. 5023; 2002, № 1 (часть 1), ст. 4; 2002, № 22, ст. 2026; 2002, № 30, ст. 3021; 2002, № 30, ст. 3027; 2002, № 30, ст. 3033; 2002, № 52 (часть 1), ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2; 2003, № 1, ст. 5; 2003, № 1, ст. 6; 2003, № 1, ст. 8; 2003, № 1, ст. 11; 2003, № 19, ст. 1749; 2003, № 21, ст. 1958; 2003, № 22, ст. 2066; 2003, № 23, ст. 2174; 2003, № 26, ст. 2567; 2003, N 27 (часть 1), ст. 2700; 2003, № 28, ст. 2874; 2003, № 28, ст. 2879; 2003, № 28, ст. 2886; 2003, № 46 (часть 1), ст. 4435; 2003, № 46 (часть 1), ст. 4443; 2003, № 46 (часть 1), ст. 4444; 2003, № 50, ст. 4849; 2003, № 52 (часть 1), ст. 5030; 2004, № 15, ст. 1342; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 27, ст. 2713; 2004, № 27, ст. 2715; 2004, № 30, ст. 3083; 2004, № 30, ст. 3084; 2004, № 30, ст. 3088; 2004, № 31, ст. 3219; 2004, № 31, ст. 3220; 2004, № 31, ст. 3222; 2004, № 31, ст. 3231, 2004, № 34, ст. 3517; 2004, № 34, ст. 3518; 2004, № 34, ст. 3520; 2004, № 34, ст. 3523; 2004, № 34, ст. 3524; 2004, № 34, ст. 3525; 2004, № 34, ст. 3527; 2004, № 35, ст. 3607; 2004, № 41, ст. 3994; 2004, № 45, ст. 4377; 2004, № 49, ст. 4840; 2005, № 1 (часть 1), ст. 9; 2005, № 1 (часть 1), ст. 29; 2005, № 1 (часть 1), ст. 30; 2005, № 1 (часть 1), ст. 34; 2005, № 1 (часть 1), ст. 38; 2005, № 21, ст. 1918; 2005, № 23, ст. 2201; 2005, № 24, ст. 2312; 2005, № 25, ст. 2427; 2005, № 25, ст. 2428; 2005, № 25, ст. 2429; 2005, № 27, ст. 2707; 2005, № 27, ст. 2710; 2005, № 27, ст. 2713; 2005, № 27, ст. 2717; 2005, № 30 (часть 1), ст. 3101; 2005, № 30 (часть 1), ст. 3104; 2005, № 30 (часть 1), ст. 3112; 2005, № 30 (часть 1), ст. 3117; 2005, № 30 (часть 1), ст. 3118; 2005, № 30 (часть 2), ст. 3128; 2005, № 30 (часть 2), ст. 3129; 2005, № 30 (часть 2), ст. 3130; 2005, № 43, ст. 4350; 2005, № 50, ст. 5246; 2005, № 50, ст. 5249; 2005, № 52 (часть 1), ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12; 2006, № 1, ст. 16; 2006, № 3, ст. 280; 2006, № 10, ст. 1065; 2006, № 12, ст. 1233; 2006, № 23, ст. 2380; 2006, № 23, ст. 2382; 2006, № 27, ст. 2881; 2006, № 30, ст. 3295; 2006, № 31 (часть 1), ст. 3433; 2006, № 31 (часть 1), ст. 3436; 2006, № 31 (часть 1), ст. 3443; 2006, № 31 (часть 1), ст. 3450; 2006, № 31 (часть 1), ст. 3452; 2006, № 43, ст. 4412; 2006, № 45, ст. 4627; 2006, № 45, ст. 4628; 2006, № 45, ст. 4629; 2006, № 45, ст. 4630; 2006, № 47, ст. 4819; 2006, № 50, ст. 5279; 2006, № 50, ст. 5286; 2006, № 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, № 1 (часть 1), ст. 7; 2007, № 1 (часть 1), ст. 20; 2007, № 1 (часть 1), ст. 31; 2007, № 1 (часть 1), ст. 39; 2007, № 13, ст. 1465; 2007, № 21, ст. 2461; 2007, № 21, ст. 2462; 2007, № 21, ст. 2463; 2007, № 22, ст. 2563; 2007, № 22, ст. 2564; 2007, № 23, ст. 2691; 2007, № 31, ст. 3991; 2007, № 31, ст. 4013; 2007, № 45, ст. 5416; 2007, № 45, ст. 5417; 2007, № 45, ст. 5432; 2007, № 46, ст. 5553; 2007, № 46, ст. 5554; 2007, № 46, ст. 5557; 2007, № 49, ст. 6045; 2007, № 49, ст. 6046, 2007, № 49, ст. 6071; 2007, № 50, ст. 6237; 2007, № 50, ст. 6245; 2008, № 26, ст. 3022; 2008, № 27, ст. 3126; Российская газета, № 214, 14.10.2008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 года № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2979);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года № 602 «Об утверждении Правил проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3864).
3. На аукционы выставляются промышленные квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее – квоты) и доли в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства (далее – доли) в случаях:
а) прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, (далее – водные биоресурсы) по соглашению между лицом, которому предоставлены в пользование водные биоресурсы и уполномоченным органом государственной власти;
б) прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов при отказе лица, которому предоставлены в пользование водные биоресурсы, от права на добычу (вылов) указанных водных биоресурсов;
в) прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов при ликвидации юридического лица или в связи со смертью гражданина, которым водные биоресурсы были предоставлены в пользование;
г) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случае, если возникает необходимость использования водных объектов для государственных нужд;
д) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случае, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее пятидесяти процентов промышленных квот;
е) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в случае, если лицо, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов в течение календарного года два раза или более нарушило правила рыболовства, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам, исчисляемый в соответствии со статьей 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
ж) осуществления добычи (вылова) видов водных биоресурсов, которые ранее не были отнесены к объектам рыболовства, или водных биоресурсов в новых районах их добычи (вылова);
3) перехода права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому лицу путем отчуждения.
4. Аукционы являются открытыми.
Участниками аукционов могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – заявители).
5. Организатором проведения аукционов являются:
Росрыболовство или на основании договора с Росрыболовством специализированная организация, отобранная на конкурсной основе в установленном законодательством Российской Федерации порядке, при проведении аукционов по продаже квот и долей для осуществления промышленного рыболовства, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб в случаях, указанных в пункте 3 раздела I настоящего Регламента;
6. Специализированная организация, указанная в пункте 5 раздела I настоящего Регламента, может осуществлять функции по подготовке и проведению аукциона, включая разработку документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о их проведении, а также иные связанные с обеспечением проведения аукциона функции, определяемые в договоре между Росрыболовством и специализированной организацией.
7. Росрыболовство:
а) принимает решение о проведении аукциона и издает приказ о его проведении;
б) создает комиссию по организации проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб (далее – Комиссия);
в) отбирает на конкурсной основе организацию для проведения аукциона (далее – Организация);
г) разрабатывает и публикует извещение о проведении аукциона;
д) разрабатывает и утверждает документацию об аукционе;
е) принимает решение о внесении изменений в документацию об аукционе;
ж) осуществляет перечисление средств, полученных от продажи квоты или доли, в бюджет;
з) издает приказ об утверждении квоты за победителем аукциона или заключает договор о закреплении доли с победителем аукциона.
8. Росрыболовство в целях организации мероприятий по проведению аукциона по продаже квот и долей для осуществления промышленного рыболовства, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб создает Комиссию.
Состав Комиссии утверждается приказом Росрыболовства. В состав Комиссии включаются представители Росрыболовства, представитель Федеральной антимонопольной службы и по одному представителю от других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).
9. Комиссия в целях выполнения поставленных задач:
а) утверждает регламент и график проведения аукциона;
б) принимает решение о дате и месте проведения аукциона;
в) принимает, регистрирует и рассматривает заявки на участие в аукционе;
г) принимает решения о допуске заявителей к участию в аукционе;
д) обеспечивает конфиденциальность информации, содержащейся в заявках на участие в аукционе;
е) утверждает состав аукционной комиссии;
ж) осуществляет контроль за соблюдением процедуры проведения аукциона;
з) принимает другие решения в рамках своих полномочий.
10. Основанием для организации и проведения аукциона по продаже квот и долей для осуществления промышленного рыболовства, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб в случаях, указанных в подпунктах “а” – “ж” пункта 3 раздела I настоящего Регламента, является приказ Росрыболовства.
Основанием для проведения аукциона при переходе права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому лицу путем отчуждения (далее – передаваемая квота или доля) является заявка обладателя квоты или доли, поданная по форме, утвержденной Росрыболовством.
11. Проведение аукциона осуществляется Организацией отобранной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12. Для проведения аукциона создается аукционная комиссия, в состав которой входят не менее 2 представителей организации, и не менее 3 членов Комиссии, но не более 1 представителя от каждого органа исполнительной власти. Председатель и состав аукционной комиссии утверждаются протоколом заседания Комиссии.
Полный текст Административного регламента доступен по ссылкам вверху страницы.
