Чиновник приставил к руководству охрану - газета "Коммерсант"

Главе приморского Росрыболовства вменяют охрану за счет бюджета.

В отношении руководителя Приморского территориального управления (ПТУ) Росрыболовства Александра Иванкова возбуждено очередное, третье, уголовное дело. Ему инкриминируется организация охраны за счет госбюджета должностных лиц Федерального агентства по рыболовству, в том числе, возможно, и главы ведомства Андрея Крайнего, во время визитов во Владивосток. По оценке следствия, на эти цели необоснованно было потрачено более 200 тыс. руб. Ранее господину Иванкову было предъявлено обвинение в создании условий для победы на аукционах по распределению квот на вылов крабов и рыбы заранее определенным компаниям. Глава ПТУ Росрыболовства виновным себя не признает.

Сегодня следственное управление Следственного комитета РФ по Приморью сообщило, что на основании материалов, представленных УФСБ, в отношении руководителя ПТУ Росрыболовства Александра Иванкова возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). «По версии следствия, в период с мая 2010 по сентябрь 2011 года из личной заинтересованности, выраженной в стремлении угодить своему руководству, Иванков заключил договоры с управлением вневедомственной охраны УВД по городу Владивостоку на охрану якобы перевозимого имущества ПТУ Росрыболовства — документов, ценных бумаг»,— сообщила представитель следствия Аврора Римская. В действительности, добавила она, сотрудники вневедомственной охраны сопровождали «с целью беспрепятственного передвижения по городу Владивостоку» автомобиль, в котором находились «должностные лица» Федерального агентства по рыболовству. «Этот автомобиль не состоял на балансе ПТУ Росрыболовства, а принадлежал компании, которая являлась одним из участников конкурсов, проводимых управлением»,— рассказала госпожа Римская. Она отказалась назвать чиновников, которым были предоставлены услуги охраны, и компанию—владельца автомобиля. Однако известно, что глава Росрыболовства Андрей Крайний в период с мая 2010 по сентябрь 2011 года неоднократно посещал Владивосток. В частности, в сентябре 2010 года он принял участие в работе Международного конгресса рыбаков, а в мае следующего года провел совещание по вопросам совершенствования законодательного регулирования рыболовства. «В результате действий подозреваемого из средств федерального бюджета необоснованно потрачено свыше 200 тыс. руб.»,— заключила Аврора Римская.

Ранее, в декабре прошлого и феврале текущего года, в отношении Александра Иванкова было возбуждено два уголовных дела также по ч. 1 ст. 286 УК РФ. 17 февраля он был заключен под стражу. По версии следствия, господин Иванков создал условия для победы на аукционах по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи краба камчатского в подзоне Приморье и на право заключения договоров аренды морских участков для осуществления товарного рыболовства заранее определенным компаниям.

Наибольший резонанс вызвало «крабовое дело». Напомним, в ноябре прошлого года ПТУ Росрыболовства провело три аукциона, в ходе которых были реализованы права на заключение договора о закреплении долей квот добычи трех видов краба в подзоне Приморье — синего, камчатского и волосатого четырехугольного. Заявки на участие в аукционах подали пять компаний — ЗАО «Восток-Джапан», ОАО «Преображенская база тралового флота» (ПБТФ), ООО «Акваресурс-ДВ», ООО «Тайфун» и ООО «Комета». Но первые две компании (ПБТФ известна тем, что до перехода на госслужбу ее возглавлял нынешний губернатор Амурской области Олег Кожемяко) не были допущены к участию в торгах на том основании, что они не добывали крабов данных видов в подзоне Приморье до 31 января 2008 года на основании договоров, заключенных с научными организациями. В результате победителями аукционов были признаны только две компании — «Акваресурс-ДВ» и «Тайфун» (по мнению участников рынка, у двух победителей аукциона бенефициар один — приморский предприниматель Дмитрий Дремлюга). При начальной цене всех лотов 365,4 млн руб., итоговая составила 371,2 млн руб. Президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков считает, что если бы к участию в «крабовых аукционах» были допущены не только участники научного лова, то поступления в бюджет значительно возросли бы. «Итоговая сумма могла составить до 1 млрд руб.»,— считает господин Дупляков.

Адвокат Александра Иванкова Яков Шейнин заявил “Ъ”, что его клиент виновным себя по делам об аукционах «не признает». «Что касается нового дела, то никаких комментариев дать не могу, поскольку с ним еще не знаком. Нас следствие в известность еще не поставило»,— сказал адвокат. Еще до ареста Александр Иванков пояснял журналистам, что, проводя аукционы, его ведомство действовало в соответствии с ч. 4 ст. 57 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». «Право на добычу в прибрежной зоне есть только у тех юридических лиц, которые на основании договоров с научными организациями вели лов в 2008 году по научным программам. Указанный порядок ограничивает допуск к рыбному промыслу компаний-однодневок, так называемых рантье»,— комментировал итоги аукционов господин Иванков.

Напомним, в феврале было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог) против главы Федерального агентства по рыболовству Андрея Крайнего. По версии следствия, господин Крайний, узнав, что руководитель Северо-Западного территориального управления Росрыболовства Сергей Муравьев был задержан 25 мая 2011 года при покушении на получение взятки в 5 млн руб., дал указание своим подчиненным подготовить приказ об увольнении подозреваемого задним числом. Затем подписал и зарегистрировал приказ об увольнении задержанного Муравьева 23 мая, то есть за два дня до совершения им должностного преступления. Андрей Крайний настаивает на своей невиновности.

Алексей Чернышев, Владивосток

Данный материал находится по адресу: http://www.kommersant.ru/doc/2161746