На страже государственных ресурсов

Река Ока

В бассейне Оки, одной из крупнейших
рек европейской части России, насчитывается 19234 рек, из них 91,6%, или 17618, малых рек, длиной менее 10 км. Общая длина всех рек бассейна составляет
90581 км.

Ока – одна из самых популярных рек для рыбалки в Подмосковье. В Московскую область река Ока входит полноводной и широкой. Ее ширина достигает местами до 200-250 м, со средней глубиной 1,5 м, на фарватере доходящей до 10 м, хотя в последнее время уровень воды в Оке непостоянен и существует проблема обмеления.
Река извилистая, есть здесь и глубокие
плесы, и перекаты, ямы, обрывы, участки с каменистым, глинистым или песчаным дном.
Рыба в Оке обитает самая разнообразная,
здесь ее больше 20 видов, в том числе лещ, окунь, плотва, язь, голавль, жерех, судак, налим, сом.

Рейд

Из Москвы мы выехали в половине одиннадцатого вечера. Темнело. Постепенно
городские пейзажи сменила сельская местность. Всего около двух часов езды на машине – и мы на месте. Приехали заранее, надо подготовиться,
поясняет инспектор. Катер стоит в ангаре в 500 метрах от воды. Предварительная подготовка, осмотр плавсредства – и двигаемся к реке. Туда, где, по мнению Виктора Никитина
и его помощников, разместились браконьеры.
Для начала ищем место, где можно спустить катер. После того как прошли
дожди, вода сильно поднялась и условия на реке изменились: спустить плавсредство – задача не из легких. В темноте местность кажется совсем неразличимой,
однако специалисты знают
свое дело – и тщательно выбирают площадку для спуска катера.
Половина второго – встали на воду. Самое время для начала рабочей смены.

Светать на реке начинает рано. А раннее утро – это самое удобное время и для тех, кто предпочитает незаконно ловить рыбу. На рассвете браконьеры ставят или проверяют свои сети.
Рев мотора, холодный ветер в лицо, катер скользит по водной глади.

- Инспекторов немного. А браконьеров
с каждым днем все больше и больше, – признается Виктор Никитин. – Время нереста. В рейд выходим каждый
день. Ведь у браконьеров нет выходных.
Вся жизнь на реке проходит…
Усиленный режим работы дает свои результаты. Виктора Никитина и его команду знает каждый. Его без всякого преувеличения можно назвать грозой «бракашей». Тысячи метров незаконно
установленных сетей и десятки килограммов рыбы – практически ежедневный
«улов» инспекторов.

Виктор Никитин пристально вглядывается
в речную гладь. Он наперечет знает все уловки браконьеров. Вот, например, пластиковая бутылка, коих по реке плавает множество. Но именно она привлекает внимание инспектора. Чуть-чуть притоплена и ее не сносит течением. Так маскируют сети. Еще через
двести метров из воды извлекается так называемый экран – кусок сети, который
закидывают прямо с берега.
Рыба, попавшая в него, запуталась и вся изранена. Извлечь ее невредимой
не удастся. А значит, не получится и опустить обратно в среду обитания. Такая рыба уже не выживет, пропадет и начнет гнить – отравлять водоем, говорит
Виктор Никитин. Улов небольшой – лещ, карсноперка и белоглазка (она занесена в Красную книгу), но от того не менее ценный. Сеть была поставлена
прямо в месте нереста, и пойманные рыбы не успели отнереститься.

Такими орудиями лова с началом нереста забита практически вся река. Самые места нереста перекрывают дешевыми
китайскими сетями, торговля которыми процветает в Москве. Хотя, по правилам любительского и спортивного
рыболовства, к продаже они запрещены, говорит Виктор Никитин. Браконьеров не пугают ни штрафы, не конфискация уловов и сетей. Особого ущерба кошельку они явно не наносят. На рынке стоимость китайской сети не превышает двухсот рублей, продаются они свободно. Выручка от проданной на рынке рыбы явно покрывает все расходы.
Решать сетевую проблему нужно не только на воде. Выходом могли бы стать специализированные рейды по местам торговли таким товаром, считают
в теруправлении.

Виктор Никитин глушит мотор. Ловит
запах костра. Прислушивается к звукам. Кажется, где-то внизу по реке орудуют браконьеры.
Так и есть. Двое молодых людей не ожидали «гостей». Все те же сети, надувная
резиновая лодка, а в ней – улов, несколько хвостов только что пойманной
рыбы. Незадачливые рыболовы оказались гостями из братской Белоруссии.
О том, что ловить подобным способом запрещено законом, знают, особенно, когда на реке начинается нерест.
Однако это их не остановило.

СПРАВКА:

В соответствии со статьей 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» No 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года и Правилами рыболовства, действующими на территории ответственности Московско-Окского территориального Управления, в установленные сроки введены запреты (ограничения) рыболовства на водоемах в период весеннего нереста рыб в 2008 году. Приказы об ограничениях установленным образом доведены до сведения руководства соответствующих субъектов федерации.
Рыбу считают по хвостам. За каждый злостно пойманный хвост – свой штраф. Карась – 50 рублей, щука – в 5 раз дороже, плюс 2 тысячи рублей с каждого. Незаконная рыбалка обойдется этим нарушителям как минимум в 10 тысяч рублей с конфискацией улова и главного
орудия браконьерского промысла.
Однако самое печальное, что завтра
эти же нарушители вновь появятся на реке. По словам инспекторов, в хороший солнечный день счет идет на десятки километров конфискованных сетей. И каждый рейд заканчивается их сожжением, но на следующий день эти же браконьеры вновь выходят на промысел.
Факты
В отличие от остальных территориальных
управлений, Московско-Окское начало формироваться на восемь месяцев
позже (Положение о Московско-Окском территориальном управлении было подготовлено и утверждено к 26 февраля, процедура регистрации юридического лица с 10 филиалами в субъектах федерации была завершена только 7 марта). Однако специалисты приложили максимум усилий, чтобы компенсировать потери, связанные с реорганизацией.
На сегодняшний день в штате теруправления
насчитывается 52 человека. Из них 14 работают непосредственно в Москве, а 48 – в территориальных отделах. С 7 апреля объявлен конкурс на замещение вакантных должностей госслужащих Управления.
Несмотря на организационные сложности
- в настоящий момент в Управлении
продолжается процесс передачи имущества и материально-технической базы от Россельхознадзора (Приказ Госкомрыболовства
России и Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору от 14.04.2008 г. No 38/232 «О передаче имущества»), сформирована совместная комиссия, составляются акты, – специалисты Московско-Окского теруправления, используя
все доступные ресурсы, приступили
к выполнению своей приоритетной
задачи – охране биоресурсов в своей зоне ответственности.
Уже заключены соглашения о совместной
деятельности с органами МВД России, ГИМС МЧС России. В рамках их реализации проводятся совместные
рейды по предупреждению и пресечению преступлений и административных
правонарушений в сфере охраны водных биоресурсов и среды их обитания. Проводится работа по борьбе с незаконным оборотом осетровых.

Совместно с МВД и сотрудниками центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству России проведено
два целевых рейда по рынкам г. Москвы.

По состоянию на 9 июня должностными
лицами Управления выявлено 776 нарушений правил рыболовства.
Проведена работа с территориальными
органами Федерального казначейства
и Сбербанка по организации исполнения функции администрирования
доходов бюджета (штрафы, иные обязательные платежи).
Всего за отчетный период наложено штрафов на сумму 766,7 тыс. рублей, взыскано 318,6 тыс. рублей. Вместе с тем по данным на 6 июня предъявлено
исков на сумму 37,17 тыс. рублей, взыскано 15,26 тыс. рублей. В следственные
органы передано 29 дел об административных правонарушениях. Изъято 780 кг незаконно выловленной рыбы, конфисковано более полутора тысяч сетей (орудий лова) и 79 транспортных
средств.

Безусловно, в ситуации снижения штатной численности, отсутствия должного
материально-технического обеспечения
и структурно-организационных коллизий осуществлять полноценный контроль и надзор за водоемами непросто.
Однако достигнутые показатели говорят
одно: есть люди, которые болеют за свое дело. Сложное дело – охрана государственных ресурсов.

Ксения ПИСАРЕВА