Сенаторы возьмут на контроль интересы КМНС

Совет Федерации одобрил поправки в закон о рыболовстве. Вместе с тем сенаторы выразили обеспокоенность тем, что в законодательном акте не урегулировано право граждан на использование традиционных методов рыболовства.

В минувшую пятницу, 24 декабря, на 285-м заседании Совета Федерации одобрен ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе Совета Федерации, представляющий закон председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Геннадий Горбунов отметил, что федеральный закон направлен на совершенствование законодательной базы в области рыболовства и предусматривает устранение терминологических противоречий и двусмысленного толкования ряда понятий. Устраняются отдельные пробелы в правовом регулировании отношений, связанных с осуществлением отдельных видов рыболовства.

Кроме того закон конкретизирует вопросы оборота водных биоресурсов и их воспроизводства, отношения в сфере охраны трансграничных видов рыб и далеко мигрирующих видов рыб, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов.

В ходе обсуждения члены Совета Федерации выразили обеспокоенность по поводу того, что вносимое изменение в ФЗ «О животном мире» может привести к исключению рыболовства из традиционных систем жизнеобеспечения граждан РФ – представителей коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока и старожильческого населения Севера. По оценкам выступавших, в действующем федеральном законе и других законодательных актах отсутствует прямая норма, предусматривающая обязательность учета при разработке федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства правил рыболовства для коренных малочисленных народов традиционных методов и орудий добычи ими объектов рыболовства.

Председатель Комитета СФ по делам Севера и малочисленных народов Александр Матвеев предложил отклонить закон с созданием согласительной комиссии. «Ни в одном другом законодательном акте право граждан на использование традиционных методов рыбной ловли не урегулировано», – подчеркнул он. Данное предложение в своих выступлениях поддержали члены Совета Федерации Вячеслав Попов, Николай Кондратенко и Валерий Кадохов.

Председатель Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов предложил одобрить закон с протокольным поручением внести изменения в нормативно-правовую базу, учитывающие замечания сенаторов. По его словам, необходимые поправки содержатся в пакете законопроектов, который уже находится на рассмотрении в Государственной Думе.

В свою очередь Вячеслав Штыров, Михаил Капура, Юрий Солонин заострили внимание на том, что позиция сенаторов должна быть максимально объективной и направленной на кратчайший путь разрешения проблемы. «Представители коренных малочисленных народов должны читать закон и видеть там себя, а не различные отсылочные нормы», – сказал Юрий Солонин.

Заместитель Председателя Совета Федерации Светлана Орлова подчеркнула, что проблемы коренных малочисленных народов находятся под личным контролем Председателя Правительства РФ Владимира Путина. При этом полномочный представитель Президента РФ в Совете Федерации Александр Котенков обратил внимание членов Совета Федерации на возможность разработки отдельной поправки по вопросу о коренных малочисленных народах.

Полномочный представитель Правительства РФ в Совете Федерации Андрей Яцкин и заместитель руководителя Росрыболовства Александр Фомин заверили сенаторов в том, что дальнейшее совершенствование законодательства в данной сфере будет в центре внимания исполнительной власти.

По итогам голосования поправки были одобрены с принятием соответствующего протокольного поручения. Председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Геннадий Горбунов поблагодарил коллег за высказанные замечания и предложения и заверил, что Комитет СФ будет следить за выполнением протокольного поручения.

РИА Fishnews.ru