Борцам с браконьерами стоит поднажать
Участники Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Камчатского края признали меры по предупреждению и пресечению преступлений в сфере незаконного оборота водных биоресурсов недостаточно эффективными.
В рамках межведомственного приказа соблюдение соответствующих норм законодательства в регионе контролирует и обеспечивает более десятка ведомств, подразделений и организаций, основным координатором выступает Северо-Восточное пограничное управление береговой охраны ФСБ России.
Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе прокуратуры Камчатского края, в соответствии с межведомственным комплексным планом проведения мероприятий по контролю специализированного лова минтая в Охотском море в январе-апреле 2011 г. досмотрено 11 судов, находящихся на промысле в море. В течение отчетного периода продолжала работу межведомственная рабочая группа правоохранительных и контролирующих органов края по обеспечению исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов. В настоящее время взаимодействующие органы реализуют «Межведомственный комплексный план проведения мероприятий по организации контроля промысла тихоокеанского лосося в мае-сентябре 2011 г.».
Кроме того, в период нереста лососевых видов рыб на территории края проходит одна из широкомасштабных специальных оперативно-профилактических операций по противодействию преступности в сфере оборота водных биоресурсов – «Путина-2011».
В целом на координационном совещании было отмечено, что с начала 2011 г. снизилось количество поступивших сообщений о преступлениях и соответственно уменьшилось число возбужденных уголовных дел в сфере незаконной добычи и оборота ВБР. Вместе с тем, кардинального улучшения ситуации добиться не удалось. Всего за указанный период органы предварительного расследования края возбудили 22 уголовных дела анализируемой категории. В суд направлено 19 уголовных дел.
Также на территории края существует проблема по установлению лиц, осуществляющих незаконную добычу лососей и изготовление икоры, которая затем поставляется на внутренний рынок России по каналам почтовой связи. На основании этого прокуратура края с учетом предложений Камчатской транспортной прокуратуры подготовила и направила в региональное Законодательное собрание предложения об инициировании внесения изменений в Федеральные законы «О связи» и «О почтовой связи».
Не выполняется на должном уровне и оперативно-розыскная деятельность по выявлению преступлений, совершенных в составе организованных преступных групп, с участием должностных лиц контролирующих и правоохранительных органов. Как было отмечено на совещании, не принимаются эффективные меры по документированию организации незаконной добычи ВБР руководителями и учредителями рыбодобывающих компаний, не ставится вопрос об ответственности представителей государственной морской инспекции в рамках расследования уголовных дел, а уголовное преследование ограничивается процессом доказывания противоправной деятельности капитана судна.
В текущем году снизилась результативность и качество расследования уголовных дел в сфере незаконной добычи, переработки и транспортировки водных биоресурсов отделом дознания СВПУ БО ФСБ России. Принимаемые региональным пограничным управлением меры признаны «недостаточно эффективными».
За 5 месяцев 2011 г. в ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о сохранении ВБР прокуроры края выявили 86 нарушений уголовно-процессуального законодательства. В адрес руководителей следственных и органов дознания Управления МВД России по Камчатскому краю внесено 16 представлений и требований об устранении нарушений федерального законодательства. Еще по 2 информационных письма направлено в управление Следственного комитета РФ по Камчатскому краю и в Северо-Восточное погрануправление береговой охраны ФСБ России.
По итогам координационного совещания принято постановление, направленное на повышение эффективности противодействия преступности в сфере оборота водных биоресурсов, в том числе преступлениям коррупционной направленности.
РИА Fishnews.ru
