Финансовый план рыбной отрасли ждет перезагрузка
По настоянию Минэкономразвития Федеральная целевая программа «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса» будет обновлена.
Напомним, что ФЦП предполагала в период с 2009 по 2014 гг. привлечь в отрасль инвестиции федерального бюджета в размере 30 млрд. рублей и частные капиталовложения в объеме 32 млрд. рублей. Однако фактическое освоение госинвестиций не дотягивает до планового уровня, а заявленные частные проекты в большинстве своем остались на бумаге.
Серьезные нарекания к качеству исполнения отраслевой программы высказала и Федеральная служба безопасности России, которая 30 апреля 2011 г. предложила рассмотреть на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса вопрос «Об использовании государственных средств для строительства флота для государственных нужд, включая строительство научно-исследовательских судов».
По мнению экспертов, подведомственные Федеральному агентству по рыболовству унитарные предприятия и учреждения оказались не готовы работать с ежегодным объемом капиталовложений в 5-6 млрд. рублей. Основными причинами отставания в реализации ФЦП стали: недостаточная квалификация менеджеров в ФГУПах и ФГУ, отсутствие правоустанавливающих документов на земли под планируемые объекты, отсутствие навыков работы с госэкспертизой, а самое главное – кадровая чехарда в профильном управлении по федеральной целевой программе. Лишь во второй половине 2010 г. работа по исполнению отраслевой ФЦП вошла в правильное русло, однако к этому времени накопившаяся в Минэкономразвития и Минфине «критическая масса» уже создала вокруг Росрыболовства грозовую атмосферу.
По имеющейся информации, в ближайшее время в Федеральном агентстве по рыболовству начнется радикальная переработка бюджетных и внебюджетных проектов отраслевой ФЦП, будут скорректированы и сроки их реализации. Как сообщил РИА Fishnews.ru президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, «вероятнее всего, срок финансирования проектов «старой» ФЦП завершится 31 декабря 2012 г., а оставшиеся от 30 млрд. рублей деньги (а это более 16 млрд. рублей) при благоприятном исходе будут распределены между объектами, которые войдут в новую ФЦП».
Президент АДМ считает необходимым применить следующую последовательность действий по «перезагрузке» отраслевой ФЦП: «Важно дополнить работу привлекаемых ФАР экспертов и ученых бизнес-экспертизой. Самая большая ошибка – торопиться с «перезагрузкой» ФЦП и сделать ее по принципу «хватай мешки – вокзал отходит». Считаю правильным обсудить узловые проекты и подходы новой ФЦП на Международном конгрессе рыбаков во Владивостоке 6-7 сентября (это в точности совпадает с темой конгресса)».
Также Герман Зверев планирует внести эту тему в повестку очередного заседания Подкомиссии по рыбному хозяйству и аквакультуре РСПП с приглашением специалистов Минэкономразвития и Минфина. «Важно, чтобы отраслевой ФЦП занимались профессионалы в финансовом менеджменте, опытные инвестконсультанты и состоявшиеся бизнесмены», – уверен он.
РИА Fishnews.ru
