Правительственная комиссия наметила курс по «прибрежке»

Поправки в закон о рыболовстве, регламентирующие порядок ведения прибрежного промысла, в течение недели внесут в Госдуму РФ. В короткие сроки поручено представить в Правительство и проект постановления о расширении районов прибрежного лова.

Большое внимание на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, которое провел 24 октября первый вице-премьер Виктор Зубков, было уделено проблемам прибрежного рыболовства. Взвешенную позицию, которая объединила интересы и компаний-владельцев крупнотоннажного флота, ведущего промысел в ИЭЗ России, и прибрежного флота, работающего в территориальном море, в своем докладе озвучил Герман Зверев. Отметим, что это его первое публичное выступление после утверждения председателем Координационного совета рыбохозяйственных объединений Дальнего Востока.

По словам докладчика, в процессе совершенствования рыболовного законодательства смешались два разных понятия – «прибрежный (или мелкомасштабный) промысел» и «береговая переработка». «Поэтому решить наболевший вопрос развития «прибрежки» только за счет постановления о расширении районов промысла не получится», – уверен председатель Координационного совета.

Освоить объемы ВБР, выделяемые для прибрежного рыболовства, исключительно с помощью малых и малотоннажных добывающих судов (длиной менее 34 м) ни на Севере, ни на Дальнем Востоке невозможно. «Единственной жизнеспособной стратегией хозяйствования для предприятий с прибрежными квотами является одновременное использование среднетоннажного флота (а значит – перегрузы продукции на транспортные рефрижераторы), «точечных» инвестиций в береговую переработку и использование в качестве «плавучих рыбозаводов» крупнотоннажного флота для приемки лосося», – констатировал Герман Зверев.

В качестве предложений по решению имеющихся вопросов «прибрежки» председатель Координационного совета озвучил ряд позиций, выработанных рыбацкой общественностью. Прежде всего, необходимо внести изменения в ФЗ «О рыболовстве…», включив в понятие «прибрежное рыболовство» операции по перегрузу продукции. По словам Германа Зверева, соответствующая инициатива подготовлена Мурманской областной думой, ее поддерживают и на Дальнем Востоке, однако есть отрицательный отзыв Правительства РФ на законопроект. «Необходимо еще раз вернуться к обсуждению этой поправки», – подчеркнул докладчик.

Также важно внести изменения в постановление Правительства РФ № 560 о получении разрешения на неоднократное пересечение госграницы судами рыбопромыслового флота для приведения его в соответствие с более поздними поправками в закон о рыболовстве.

Кроме того, при условии неукоснительного соблюдения соглашения между регионами Дальнего Востока о пропорциях между прибрежной и промышленной квотой, по мнению Координационного совета, стоит согласиться с расширением районов промысла для прибрежного рыболовства.

Нуждается в исправлении и практика регулирования «прибрежки» Росрыболовством. В настоящее время совет занимается вопросом снятия надуманных ограничений для снюрреводного промысла в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах. Для этого потребуется внести необходимые исправления в Правила рыболовства.

Также Герман Зверев обратился к первому вице-премьеру с просьбой ускорить выход постановления Правительства об определении «штормовых укрытий» и процедуры захода в них. «Виктор Алексеевич очень помог нам, когда поспособствовал ускорению принятия закона о штормовых укрытиях в Государственной Думе. Не сомневаюсь, что после нашего обращения скорость подготовки правительственного постановления прибавится», – рассказал РИА Fishnews.ru председатель Координационного совета рыбохозяйственных объединений ДВ.

Дискуссию по проблемам прибрежного рыболовства на заседании Правительственной комиссии поддержал и губернатор Мурманской области. В подтверждение озвученных основным докладчиком ключевых моментов Дмитрий Дмитриенко сообщил, что в этом году в регионе наибольший резонанс получила проблема, связанная с перегрузками на транспорт рыбы, добытой при осуществлении прибрежного рыболовства. Губернатор отметил, что в целях урегулирования данной проблемы проведено несколько совещаний, по итогам принято решение подготовить поправки в законодательство о рыболовстве, направленные на решение данной проблемы.

Общим итогом обсуждения стало принятие ряда важных решений, призванных ликвидировать пробелы в законодательстве, осложняющие развитие прибрежного рыболовства. В частности, как заявил журналистам участник заседания – заместитель председателя Госдумы РФ Валерий Язев, председатель Правительственной комиссии Виктор Зубков поручил в течение недели подготовить для внесения в парламент проект федерального закона, регламентирующий порядок перегрузов и производства продукции на судах рыбопромыслового флота, осуществляющих прибрежное рыболовство.

Кроме того, принято решение ускорить процесс подготовки изменений в законодательство, регламентирующее рыболовство в научно-исследовательских целях. А также ускорить представление в Правительство проекта постановления, касающегося расширения районов прибрежного рыболовства.

РИА Fishnews.ru