Правила распределения РПУ нуждаются в изменениях

В Счетной палате РФ заявили о необходимости совершенствования правил организации и проведения конкурса по закреплению рыбопромысловых участков для промышленного рыболовства.

В бюллетене Счетной палаты РФ за март опубликован «Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств федерального бюджета и государственной собственности на изучение, воспроизводство, рациональное использование и охрану водных биоресурсов, в том числе и тихоокеанских лососей».

В документе, в частности, затронуты вопросы распределения рыбопромысловых участков в Сахалинской области. Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, специалисты Счетной палаты проанализировали итоги конкурса по закреплению РПУ, проведенного в островном регионе в 2011 г. Проверка показала, что на конкурс было подано 403 заявки от 80 заявителей, однако по 362 заявкам (почти 90% от общего количества обращений) в допуске к участию в конкурсе было отказано. При этом основанием для отказа являлись непредставление документов и информации, предусмотренной конкурсной документацией, а также несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов установленным требованиям.

Как отмечено в отчете, «анализ нормативно-правового регулирования порядка организации и проведения конкурса на предоставление рыбопромыслового участка показал, что ненадлежащее оформление конкурсных заявок было обусловлено в первую очередь несовершенством положений постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 264 («Об утверждении правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении РПУ для осуществления промышленного рыболовства и правил подготовки и заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства» – прим. корр.)».

В Счетной палате полагают, что требования к заявке, оговоренные этим постановлением, являются неопределенными и устанавливают для правоприменителя широкие пределы усмотрения.

«Требования к заявителям, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 264, не позволяют создать условия для добросовестной конкуренции и обеспечить эффективность функционирования рыночных механизмов предоставления права пользования водными биоресурсами», – сделали по результатам конкурса еще один вывод аудиторы.

В итоге было решено направить представление СП руководителю Росрыболовства с предложениями подготовить инициативы по совершенствованию правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении РПУ для осуществления промышленного рыболовства.

РИА Fishnews.ru