10 тысяч рублей за недолов краба
В Сахалинской области капитан рыбопромыслового судна привлечен к административной ответственности за то, что не освоил предусмотренных приказом Росрыболовства минимальных суточных объемов вылова краба.
В феврале 2012 г. инспектор ГМИ Сахалинского погрануправления береговой охраны ФСБ России вынес в отношении капитана судна «Капитан Баринов» постановление по ч. 2 ст. 8.37 КоАП (нарушение правил добычи водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства). Моряк был оштрафован на 10 тыс. рублей, впоследствии он обжаловал постановление в Невельском городском суде.
Как следует из судебного решения, судно «Капитан Баринов» в соответствии с промысловыми разрешениями занималось промышленным и прибрежным рыболовством в подзоне Приморье. Облавливались синий и волосатый четырехугольный крабы. Однако представитель Госморинспекции в составе осмотровой группы пограничного патрульного судна выявил, что суточный вылов не достигал минимальных объемов, установленных приказом Росрыболовства от 17 октября 2011 г. № 1009. Инспектором это было расценено как нарушение.
Напомним, что приказ ФАР от 17 октября 2011 г. № 1009 «Об установлении минимальных суточных объемов добычи (вылова) крабов на одно судно, осуществляющее промышленное и (или) прибрежное рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» действует с 6 декабря прошлого года. Введенные нормы направлены на противодействие ННН-промыслу валютоемкого ресурса.
Однако еще на стадии подготовки приказ вызвал вопросы у представителей рыбной промышленности. Так, Ассоциация добытчиков краба Дальнего Востока обращала внимание руководства отрасли на то, что реализация этого нормативно-правового акта не должна обернуться потерями для хозяйствующих субъектов.
На заседании Дальневосточного научно-промыслового совета, состоявшемся 26 января 2012 г., президент Ассоциации рыбопромышленников Сахалина Александр Попов отмечал, что приказ не всеми одинаково трактуется, есть сложности при выписке промысловых билетов. АРС предложила четко оговорить, что минимальные суточные объемы вылова крабов на одно среднее судно устанавливаются с целью определения времени (судосуток) нахождения среднего судна на лову крабов в определенном районе.
Ранее, до появления приказа № 1009, был принят приказ Росрыболовства № 85 от 10 февраля 2011 г., определивший минимальные годовые лимиты добычи синего и равношипого крабов на одно среднетоннажное судно, осуществляющее промышленное и (или) прибрежное рыболовство в Западно-Камчатской подзоне. Комментируя этот нормативно-правовой акт в интервью РИА Fishnews.ru, заместитель руководителя ФАР Вячеслав Бычков подчеркнул: в случаях, когда пользователь за сутки промысла несколько не дотягивает до минимальных объемов, нарушителем он считаться не будет; основным ориентиром как для пользователя, так и для контролирующих органов является именно срок освоения всего лимита, имеющегося у предприятия.
Капитан «Капитана Баринова» в жалобе, направленной в суд, сослался на разъяснение замглавы Росрыболовства. Также моряк отметил, что «причины отсутствия минимального количества водных биологических ресурсов, предусмотренных приказом Федерального агентства по рыболовству № 1009 от 17.10.2011 г., в выставленных судном орудиях лова, – ему неизвестны и от него, как должностного лица, – не зависят».
Однако суд не принял доводы капитана и оставил постановление о привлечении к административной ответственности без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
РИА Fishnews.ru
