Вячеслав Зиланов: об итогах совещаний в Минсельхозе и Росрыболовстве
Руководитель департамента рыбной промышленности Мурманской области Вячеслав Зиланов провел пресс-конференцию по итогам совещаний в Министерстве сельского хозяйства и Росрыболовстве с участием контролирующих органов.
Как сообщили Fishnews.ru в пресс-службе правительства Мурманской области, главным вопросом на повестке дня стала проблема приловов. До 49% – таков может быть прилов сайды при промысле трески и пикши, для окуня эта цифра составляет 15%, для палтуса – 12. Договоренность об этом достигнута в Москве благодаря усилиям правительства Мурманской области. Для местных рыбаков – это большой прорыв, поскольку приказ Росрыболовства №380 фактически лишил большинство из них права на прилов, поставив перед выбором – идти в суд или платить штрафы.
- Хочу подчеркнуть, что проблема прилова рукотворная, – отметил в своем выступлении руководитель департамента рыбной промышленности Мурманской области Вячеслав Зиланов. – На протяжении почти 30 лет ее не было. Существуют Правила рыболовства, в которых сказано: «При освоении установленных ОДУ какого-либо вида рыбных ресурсов их специализированный промысел запрещается. Вылов этих видов при специализированном промысле других рыбных ресурсов допускается в количестве, не превышающем 5% от веса улова». То есть 5% прилова разрешается независимо от того, освоен или не освоен ОДУ. При этом специализированным промыслом считается такой вылов определенного вида рыбы, когда ее объем в улове составляет 50 и более процентов. То есть 49% – еще прилов. И он должен быть разрешен, если ОДУ не выбран.
В качестве примера Вячеслав Зиланов привел показатели за последние 5 лет, в течение которых общедопустимый улов по приловам ни разу не был превышен. Так, 2001 году он составлял 25 тыс. тонн, фактически же выбрали 13 тыс. В 2002 году – 22 и 14 тыс. тонн соответственно. Возьмем последние годы: 2005-й – 20 и 11 тыс. тонн, 2006-й – 21 и 10 тыс.
Эти правила действовали для всех – и рыбаков, и контролирующих органов. Однако в конце 2006 года Федеральное агентство по рыболовству издало 380-й приказ, в соответствии с которым весь прилов в Баренцевом море (а это сайда, зубатка, камбала, ерш, палтус, окунь, скаты) был распределен по долям между 16-ю предприятиями Северного бассейна. При этом, по данным Вячеслава Зиланова, промысел в Баренцевом море в Мурманской области ведет 81 предприятие. В результате остальные остались за бортом. «Проблема возникла, как говорится, на пустом месте. Мы предвидели эту ситуацию, и еще в ноябре предупреждали Росрыболовство, что этого делать не следует. К сожалению, приказ вышел», – продолжил руководитель департамента.
В последнее время в Москве прошло несколько заседаний. Сейчас, по словам Вячеслава Зиланова, принято следующее решение: действуют положения, которые приняты на последней, 35-й сессии Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству. В них определены объемы прилова по целому ряду объектов. В частности, по сайде при промысле трески и пикши – до 49%, по морскому окуню – до 15%, по синекорому палтусу – до 12% в каждом отдельном улове и до 7% при выгрузке на берег. Таким образом, по трем основным объектам достигнуто понимание.
Однако еще остались неохваченными такие промысловые объекты, как зубатка, камбала и ерш. По этим видам договоренность только на 5% прилова. Как отметил Вячеслав Зиланов, сейчас этот вопрос находится на рассмотрении в Минсельхозе.
Следует заметить, что в настоящее время на последней стадии согласования находятся новые Правила рыболовства для Северного бассейна. Предполагается, что они будут утверждены Минсельхозом в первой половине 2007 года и вступят в действие, после регистрации в Минюсте.
