Депутаты приняли законопроект о ТОРах во втором чтении

Госдума поддержала во втором, решающем, чтении проект закона о территориях опережающего развития. Одна из поправок к предыдущей версии документа устраняет возможные противоречия между регулированием деятельности ТОРов и правовым регулированием рыболовства и рыбоводства.

Законопроекты «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» были рассмотрены в ходе пленарного заседания Государственной думы 19 декабря.

Проект закона о ТОРах определяет правовой режим территорий опережающего развития и меры их господдержки. В течение первых трех лет действие документа будет распространяться на территории Дальнего Востока, а затем – на остальные регионы.

В ходе подготовки ко второму чтению проект закона доработали при участии Минвостокразвития, были учтены предложения, высказанные на площадках различного уровня.

По мнению главы министерства Александра Галушки, принятый документ фактически является прямым исполнением задач экономической свободы, которые президент Владимир Путин озвучил в ходе недавнего послания Федеральному Собранию. «В выступлении была подчеркнута необходимость амнистии капитала, фиксации налогов, сокращения числа проверок и снижения административной нагрузки – все это звенья одной цепи, призванные создать максимально комфортные условия для бизнеса и инвесторов. Большинство этих мер уже предусмотрены в законопроекте о ТОР», - отметил Александр Галушка.

Он обратил внимание, что инвестирование происходит при условиях выгоды, удобства и безопасности. «В случае с территориями опережающего развития, выгодно – это налоговые льготы и снижение издержек, в том числе, за счет установления особых тарифов. Удобно – это свободная таможенная зона, возможность гибкого привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов, взаимодействие по административным вопросам с одним субъектом – управляющей компанией. Безопасно – проведение проверок резидентов территорий может осуществляться лишь при согласовании уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, для ДФО – это Министерство по развитию Дальнего Востока», - рассказал Александр Галушка.

Министр подчеркнул такие особенности режима ТОР, как кардинальное снижение административного пресса, возможность создания индустриальных парков и новых институтов развития.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минвостокразвития, в законопроекте особо отмечено, что приоритет при трудоустройстве будут иметь граждане России. Оценка потребности в иностранных специалистах должна содержаться в предложении, которое уполномоченный федеральный орган подает в Правительство для создания территории опережающего развития. В новой редакции документа не устанавливаются иные условия государственных гарантий и компенсаций лицам, трудоустроенным на территориях опережающего развития в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Принято решение оставить без изменения все гарантии, указанные в Трудовом кодексе. Кроме того, в состав наблюдательных советов ТОР будут включаться представители местных профсоюзов.

Одна из поправок определяет сроки существования территорий опережающего развития. Согласно проекту закона, они будут создаваться на 70 лет. Этот срок может быть продлен по решению Правительства. В предыдущей версии законопроекта жизненный цикл ТОРов не определялся.

Сфера действия проекта закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» теперь распространяется на деятельность, связанную с аквакультурой и рыболовством. Суть поправки заключается в том, чтобы устранить возможные коллизии в правовом регулировании вопросов рыболовства и рыбоводства с регулированием деятельности ТОР.

Также утверждены поправки, направленные на предоставление возможности создания территорий опережающего развития в границах моногородов.

Напомним, 1 декабря Владимир Путин подписал закон, который предоставляет налоговые льготы для будущих резидентов ТОР.

Fishnews