По пути перемен
Во Владивостоке состоялось общее собрание членов АРПП, в ходе которого были подведены итоги работы Совета Ассоциации в 2007 г. Отмечалось, что работа по улучшению ситуации в отрасли была проделана большая. Однако еще больше вопросов ждут своего решения в нынешнем году. И, прежде всего, по мнению приморских рыбаков, это связано с перспективами создания рыбных бирж, с решением проблемы прибрежного рыболовства, восстановлением единого промыслового пространства и т.д.
Ключевыми вопросами, обсуждавшимися Советом Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП) в минувшем году, стали разработка и внесение поправок в ФЗ N 166 «О рыболовстве…» и внесение поправок в Налоговый кодекс РФ в части ставок за пользование ВБР и изменении порядка взимания налогов по ставкам сбора за фактический вылов.
«Благодаря профессионализму и настойчивости наших юристов и специалистов удалось достичь максимально возможных результатов, прежде всего в поправках к Налоговому кодексу», – отметил на нынешнем заседании президент АРПП Георгий Мартынов. В то же время, практически неучтенными оказались мнения рыбаков при принятии поправок в закон о рыболовстве. В результате изменения, вошедшие в конечный вариант документа, в большинстве своем, по его словам, «не улучшают ситуацию в рыбной отрасли, но создают новые проблемы. В частности, по продажам рыбопродукции через биржи, по декларированию в портах, по прибрежному рыболовству (из закона убрано само понятие «прибрежное рыболовство»), по единому промысловому пространству, по вопросам мониторинга и т.д.»
Как сообщает побывавший на заседании Совета корреспондент РИА Fishnews.ru, следующим блоком вопросов, которые постоянно находились в поле зрения Совета АРПП, стали проблемы марикультуры и закрепления рыбопромысловых участков. «Нами были разработаны соответствующие предложения, которые направлялись в Минсельхоз, ФАР, ВАРПЭ. Около 5 лет элементарно отсутствовал правовой механизм выделения промысловых участков, и только на днях мы получили подготовленный Госкомитетом РФ по рыболовству проект порядка организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, – сообщил собравшимся Георгий Мартынов. – Наконец, появился проект документа, который регламентирует деятельность по выделению и осуществлению хозяйственной деятельности на рыбопромысловых участках. Теперь перед нами стоит задача в кратчайшие сроки его проработать и направить свои замечания и предложения в адрес Госкомрыболовства».
Большая работа проводилась и в области разработки Правил рыболовства для Дальневосточного бассейна и Приморского края. Они были приняты, и сегодня рыбаки работают по этим Правилам. Вместе с тем президент АРПП сообщил о том, что 30 января 2008 г. на совещании в Госкомрыболовстве было заявлено о необходимости внесения изменений в Правила рыболовства для ДВ бассейна. Предположительно окончательное обсуждение документа пройдет 13-15 февраля во Владивостоке, на базе ТИНРО-Центра в рамках Дальневосточного научно-промыслового совета.
В связи с этим рыбакам в самое ближайшее время необходимо дать оценку предложенным изменениям и в случае необходимости внести свои поправки. «Времени для этого у нас осталось совсем немного. После заседания ДВНПС – будет уже поздно!» – обратил внимание присутствовавших на заседании Георгий Мартынов.
Помимо этого одним из самых актуальных для приморских рыбаков остается вопрос упрощенного порядка пересечения Госграницы РФ рыбопромысловыми судами. «Прошло более 4 лет с момента создания рабочей группы по решению этой важной проблемы. Была проделана огромная работа. Казалось бы, нас услышал Президент РФ, депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, были приняты поправки в соответствующий Федеральный закон. Наконец, постановление N 560 об упрощенном порядке пересечения Госграницы было принято. Но на деле, к сожалению, ничего не изменилось, – констатировал глава Ассоциации. – С просьбой разобраться в сложившейся ситуации мы обратились в открытом письме к Председателю Правительства РФ Виктору Зубкову. Ответа пока так и не получили».
Свою работу Ассоциация ведет в тесном контакте с Администрацией Приморского края, с которой у АРПП подписано Соглашение о сотрудничестве. Основным проводником идей организации в центральных органах власти является ВАРПЭ, в Совете которой приморская Ассоциация имеет сегодня самое большое представительство. Свои действия рыбаки Приморья стараются сверять и со партнерами из других рыбацких регионов, активно общаясь с общественными объединениями рыбаков Камчатки, Сахалина, Северного бассейна. И хотя, по словам Георгия Мартынова, «в результате не всегда удается сблизить взгляды по каким-либо проблемам, но, по крайней мере, мы должны понимать позиции партнеров и уметь отстаивать свои».
Важность последнего была неоднократно отмечена в ходе заседания как членами Ассоциации, так и представителями рыбацкой общественности. В результате участники совета пришли к пониманию необходимости консолидации и выступления единым фронтом для отстаивания интересов приморских рыбаков.
