Выездное заседание Совета Федерации обсудило проблемы отрасли
На Камчатке состоялось совместное выездное заседание Комитетов Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды и по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу. Итогом собрания стало принятие рекомендаций, в которых нашли отражение все актуальные проблемы рыбохозяйственного комплекса страны и дальневосточного региона в частности.
Как отметил в своем выступлении Председатель верхней палаты парламента Сергей Миронов, рыбная отрасль – одна из составляющих российской экономики, обладающая значительным потенциалом и возможностями. А Дальний Восток и, в частности Камчатский край, где осваивается до 60% всего ОДУ, является стратегически важным в этом плане объектом для Российской Федерации. В настоящее время рыбная отрасль проходит этап серьезных качественных преобразований. И сейчас очень важно, по его словам, работать над законодательной базой.
Вместе с тем, как передает корреспондент РИА Fishnews.ru, несмотря на некоторое улучшение ситуации, представитель Совета Федерации отметил и негативные тенденции, присутствующие в отечественном рыбном хозяйстве. И основной является неудовлетворительное обеспечение нормативно-правового регулирования. На данный момент, по словам Сергея Миронова, необходима доработка основного закона о рыболовстве, а также принятие более 20 позиционных нормативно-правовых актов. Хотя, отметил он, что большинство из них уже подготовлены и внесены в установленном порядке в Правительство РФ. В их числе проекты об утверждении правил проведения аукционов по продаже квоты ВБР и долей в общем объеме квот для осуществления промышленного рыболовства; о порядке ведения государственного рыбохозяйственного реестра; проект об определении районов континентального шельфа РФ ИЭЗ для прибрежного рыболовства и многие другие.
Помимо этого, Сергей Миронов выделил проблемы с топливом и как одно из следствий – с низкими объемами экспедиционного промысла в конвенционных районах Мирового океана; с высокой долей экспорта товаров, низкой степени переработки. Упомянул вопросы морального и физического устаревания отраслевых фондов (как производственных, так и судовых), дефицита средне- и малотоннажных судов, ориентированных на прибрежку. Отметил неразвитость береговой переработки и инфраструктуры, в том числе портовой; постоянный рост цен на продукцию производственно-технического назначения; высокий уровень железнодорожных тарифов; недостаточное финансирование отраслевой науки; браконьерство и многое другое.
Руководитель Федерального агентства по рыболовству также обозначил сегодня основные проблемы отрасли, озвученные накануне в ходе совещания по вопросам повышения эффективности использования водных биоресурсов. В частности, Андрей Крайний заострил внимание на вопросе субсидирования 2/3 ставки рефинансирования по кредитам на строительство флота и рыбоперерабатывающих заводов, обратившись к сенаторам с просьбой поддержать это предложение при внесении соответствующего постановления в Правительство РФ.
Также он обратил особое внимание на подготовленное постановление о таможенной амнистии. Сегодня все суда, прошедшие ремонт за рубежом, на территории РФ обязаны проходить процедуру растамаживания всего оборудования, установленного на них, и платить соответствующую пошлину. В результате многие суда вообще предпочитают не заходить в территориальные воды. Таким образом, по предложению главы ведомства, необходимо ввести таможенную амнистию на 1 год, чтобы такие суда смогли спокойно зайти на российскую территорию и в дальнейшем уже как-то планировать свою деятельность.
В ходе обсуждения был затронут и вопрос по научным квотам, который в последствии нашел отражение в рекомендациях выездного заседания. Напомним, предложение по отмене научных квот прозвучало на утреннем заседании, прошедшем в КамчатНИРО. На нем, в частности, было предложено финансово компенсировать нужды науки, выделяя порядка 6 млрд. рублей в год. Однако, по мнению Андрея Крайнего, пока прохождение данного постановления необходимо притормозить, поскольку к следующему году такие средства попросту не найдутся, и отрасль рискует вовсе остаться без науки.
Также он выступил с предложением ввести квоты для проведения специальных региональных программ. Как было отмечено ранее, при сокращении так называемых научных квот высвобождаемые объемы по настоянию Минфина и Минэкономразвития предполагалось выставлять на аукционы, а отнюдь не включать в общую базу для распределения. Однако, по словам руководителя Росрыболовства, возможно, на их основе необходимо оставлять определенный резерв для того, чтобы затем выделять эти квоты регионам для проведения специальных региональных программ.
