Разъяснения о квотах

Росрыболовством опубликованы разъяснения некоторых положений правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для российских пользователей на десятилетний период. На вопросы рыбодобывающих компаний Северного бассейна отвечал начальник управления организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству Виктор Рисованный.

Как стало известно РИА Fishnews.ru, пояснения касаются недавно вышедших постановлений Правительства России, регламентирующих правила и сроки подачи заявок о наделении пользователей долями-квотами сроком на 10 лет.

В частности, по вопросу о том, следует ли подавать заявку для вылова трески, пикши и других морепродуктов в Баренцевом море без разделения на экономическую зону и остальные районы промысла, ФАР напоминает, что треска и пикша являются объектами регулирования Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству. Доли квот по данным видам будут определяться в соответствии с Правилами распределения квот добычи (вылова) ВБР для России в районах действия международных договоров РФ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утвержденными постановлением Правительства РФ N 604 от 12 августа 2008 г. В заявке по этим видам разделения по зонам не требуется, достаточно будет указать район – Баренцево и Норвежское моря, а в скобках перечислить все районы, где велась промысловая деятельность в кодах отраслевой системы мониторинга: 108, 109, 111, 112 и 129. Для прибрежной квоты – код района 507.

Надо ли предприятиям, ведущим промысел одних и тех же видов в ИЭЗ РФ и зоне действия международных договоров, подавать в каждой заявке полный набор документов или можно ограничиться ссылкой или копией? В случаях если по одному или нескольким видам ВБР подана заявка с прилагаемым комплектом документов для определения долей квот по одному из Правил распределения квот (например, в районах действия международных договоров), то при подаче заявки по этим же видам, но для определения долей в соответствии с другими Правилами (например, для осуществления прибрежного рыболовства) в ФАР представляется полный пакет документов.

Копии судовых документов могут быть заверены капитаном порта (классификационные свидетельства – инспекцией Регистра). В случаях, когда судно, эксплуатировавшееся в 2004–2007 гг. списано, необходимо представить справку капитана порта об исключении судна из реестра.

В случае, если закончился класс Регистра на судно и судно находится в ремонте для целей предъявления на класс Регистра, заявитель должен письменно обратиться в региональное отделение или Главное управление Регистра с просьбой подтвердить указанное состояние судна и получить письменный ответ от Регистра. Положительный письменный ответ Регистра будет являться основанием подтверждения классификационных документов на судно. Соответствующее поручение Главного управления Регистра направлено в региональные отделения.

Каким образом определяется отношение задолженности по налогам к балансовой стоимости активов предприятия? Факт наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды устанавливается по данным налоговых органов. Приказом ФНС России от 4 апреля 2005 г. N САЭ-3-01/138 утверждены формы N 23 (полная) и N 23-а (краткая) «Акта сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам» и формы N 39-1 и N 39-1ф «Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам». Приказом ФНС России от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206 утверждена форма Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций. Для соотнесения суммы задолженности с балансовой стоимостью активов может анализироваться бухгалтерская отчетность организации за последний завершенный отчетный период.

В случае перелова квоты либо недолова у предприятия, что указывать в справке об уловах: размер фактического вылова или размер квоты? При наличии фактического вылова, указанного в формах федерального статистического наблюдения N 1-п (рыба), превышающего размер выделенных пользователю квот добычи (вылова) водных биоресурсов, в заявке указывается объем вылова не превышающий размер выделенной квоты. Если фактический вылов меньше размера выделенных пользователю квот, то в заявке указывается объем фактического вылова.

Может ли быть перенесено окончание срока подачи заявок на время, которое займет согласование их форм в Минюсте? Срок окончания приема заявок определен постановлениями Правительства РФ NN 604, 605 от 12 августа 2008 г. и N 611 от 15 августа 2008 г. и изменению не подлежит. Приказ Росрыболовства от 19 августа 2008 г. N 108 «Об утверждении форм заявок на закрепление долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов» зарегистрирован в Минюсте России 25 августа 2008 г.

В случаях, если предприятия организовывали промысел на принципах простого товарищества или совместной деятельности, заявители представляют документы на собственные или арендованные суда. Договора аренды судна могут быть заверены нотариально или капитаном порта.

Предоставляемые данные об объемах добытых (выловленных) водных биоресурсов согласно приказу Росрыболовства от 19 августа 2008 г. N 108 «Об утверждении форм заявок на закрепление долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов» должны заверяться организациями, выполняющими функции региональных информационных центров.

ФАР подготовлен проект приказа «Об утверждении Перечня видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов». Предполагается значительно сократить количество видов водных биоресурсов, для которых будет устанавливаться ОДУ, и соответственно увеличить количество видов, промысел которых будет осуществляться по заявительному принципу в соответствии с договором пользования водными биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства.

Распределение прибрежных квот будет осуществляться субъектами Российской Федерации в соответствии постановлением Правительства РФ N 611 от 15 августа 2008 г. «Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства» в отношении видов водных биоресурсов, не отнесенных к трансграничным и катадромным видам.

Что касается состава рабочей группы по рассмотрению заявок, то в нее предполагается включить представителей соответствующих субъектов Российской Федерации, сообщает Мурманский бизнес-портал.